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1. 東大阪市議会 1997-03-03
   平成　９年　３月第　１回定例会−03月03日-目次

   
   取得元: 東大阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-22
   平成　９年　３月第　１回定例会−03月03日-目次平成　９年　３月第　１回定例会 　　　　　　　　　　　平成９年第１回定例会会議録目次 　　　　　　　┌──────────────────────┐ 　　　　　　　│　　第　１　号　　（　３　月　３　日　）　　│ 　　　　　　　└──────────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………　　１ 出欠者氏名　………………………………………………………………………………　　３ 開会（午前１０時２分）　………………………………………………………………　　５ 市長の開会あいさつ　……………………………………………………………………　　５ 開議　………………………………………………………………………………………　　５ 　　故西田一忠君に対する叶冨士夫君の追悼の辞（黙祷）　………………………　　５ 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………　　６ 　　諸般報告　……………………………………………………………………………　　６ 日程第１　会期決定の件　………………………………………………………………　　７ 日程第２　報告第１号市長の専決処分報告の件以下４７案件　……………………　　７ 　　市長の市政運営方針説明　…………………………………………………………　　７ 　　配付された提案説明書　……………………………………………………………　１２ 　　１０案件委員会付託　………………………………………………………………　１８ 日程第３　議会議案第１号東大阪市乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制定の件以下３案件　………………………………………………………………　１８
   　　小林隆義君の提案理由説明　………………………………………………………　１８ 散会（午前１１時０分）　………………………………………………………………　２０ 　　　　　　　┌──────────────────────┐ 　　　　　　　│　　第　２　号　　（　３　月　６　日　）　　│ 　　　　　　　└──────────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………　２１ 出欠者氏名　………………………………………………………………………………　２２ 開議（午前１０時２分）　………………………………………………………………　２４ 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………　２４ 　　諸般報告　……………………………………………………………………………　２４ 日程第１　議案第１号東大阪市減債基金条例制定の件以下１０案件　……………　２４ 　　内海公仁君の討論　…………………………………………………………………　２４ 　　大野一博君の討論　…………………………………………………………………　２５ 　　採決　…………………………………………………………………………………　２６ 散会（午前１０時１９分）　……………………………………………………………　２６ 　　　　　　　┌──────────────────────┐ 　　　　　　　│　　第　３　号　（　３　月　１０　日　）　　│ 　　　　　　　└──────────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………　２９ 出欠者氏名　………………………………………………………………………………　３１ 開議（午前１０時２分）　………………………………………………………………　３３ 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………　３３ 　　諸般報告　……………………………………………………………………………　３３ 日程第１　議案第２号鴻池新田会所条例制定の件以下４０案件 　　　　　日程第２　一般質問　………………………………………………………　３３ 　　市長の提案理由説明　………………………………………………………………　３３ 　　叶　冨士夫君の代表質問　…………………………………………………………　３３ 　　　　１．市長の市政運営の総括と評価及び２１世紀の町づくりへの取り組みについて 　　　　２．平成９年度予算の考え方と特徴、行財政改革の効果、市有地有効活用による財源確保、平成８年度及び第３次実施計画期間の収支見通しについて 　　　　３．市税の収納と体制づくり、収支展望見通しと動向について 　　　　４．第３次実施計画の考え方と特色、地域別計画との関連、計画期間について 　　　　５．人事政策の考え方と人事管理システムの策定、組織機構の見直しについて 　　　　６．総合庁舎の建設、本庁舎の跡地利用と財源負担、Ｄ及びＥリージョンセンターの整備計画、行政サービス網の整備、リージョンセンターの名称について 　　　　７．環境美化条例の制定、街路灯整備事業の拡大、防犯灯の増設と維持管理について 　　　　８．都市計画道路の進捗状況と整備、未着手路線の見直しと建築制限について 　　　　９．青少年の問題行動の現状と認識、覚せい剤等の使用の実態把握と浄化運動について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………　３８ 　　宇田忠正君の代表質問　……………………………………………………………　４４ 　　　　１．東大阪市の将来像について 　　　　２．第３次実施計画の見直し条件の拡大とソフト事業の財源的裏づけについて 　　　　３．行財政改革としての経常経費の見直しと財政中期展望について 　　　　４．平成９年度予算における市税収入見込み、扶助費及び建設事業費の増額について 　　　　５．少子高齢化に向けての年金制度の啓発、全市的な健康づくり対策、介護保険制度に係る組織機構の整備、生涯学習のシステムづくり、乳幼児医療費の助成について 　　　　６．スポーツ施設予約システム、オーパス導入の進捗状況について 　　　　７．中小企業都市サミット開催における本市工業集積の課題と特徴、中小企業都市連絡協議会の活用、産業振興の推進について 　　　　８．国民健康保険事業について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………　５０ 休憩（午後０時５分）　…………………………………………………………………　５４ 再開（午後１時２分）　…………………………………………………………………　５４ 　　岸本操子君の代表質問　……………………………………………………………　５４ 　　　　１．消費税増税、医療保険制度の改悪、米海兵隊の撤退、保育所措置制度の改正に対する市長の政治姿勢について 　　　　２．行財政改革による市民サービスへの影響及び西支所跡地売却、布施駅前再開発、みのわの里用地買収等の事業のあり方、市民主体の予算編成と市政運営について 　　　　３．市長の政治団体をめぐる政治資金規正法違反事件について 　　　　４．同和事業の終結、第３次実施計画中の同和予算及び団体補助金、個人給付の見直し、地区内施設の一般開放、人権生活環境基金の撤廃について 　　　　５．中小企業向け常設相談窓口の開設、大型店出店対策、融資制度の拡充、同和向け産業施設の一般開放、中小商工業振興条例の制定について 　　　　６．斎場の整備について 　　　　７．八戸の里老人センターの改築とデイサービスセンターの併設について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………　５８ 　　寺田広昭君の代表質問　……………………………………………………………　６４ 　　　　１．市長の政治姿勢の予算への反映、第２次実施計画の総括、第３次実施計画の事業費割合について 　　　　２．第３次実施計画期間中の市税収入見込みと収納対策、減債基金の目的と運用、９６年度の収支見通しについて 　　　　３．職員の年齢構成及び民間経験者の採用、人事管理システムの構築、昇格による職員の活性化、職員提案制度の改善について 　　　　４．同和行政の考え方、同和行政推進プランについて 　　　　５．地震被害想定に対する所見、耐震性防火水槽の整備、自主防災組織の全市的組織化、ボランティアの受け入れ、避難所への無線ファクスの設置について 　　　　６．老人保健福祉計画の進捗状況、ホームヘルプサービス事業の民間活力の導入と２４時間ヘルプサービス事業の考え方、介護保険制度の導入に向けた計画見直しと体制づくりについて 　　　　７．障害者プラン策定事業について 　　　　８．乳幼児育成ビジョンの策定、財源の裏づけ及び一時的保育、延長保育の取り組み、子育て支援センターの機能と役割について 　　　　９．学校教育ビジョンの策定と学識経験者の参画について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………　７０ 散会（午後３時１分）　…………………………………………………………………　７５ 　　　　　　　┌──────────────────────┐ 　　　　　　　│　　第　４　号　（　３　月　１１　日　）　　│ 　　　　　　　└──────────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………　７７ 出欠者氏名　………………………………………………………………………………　７９ 開議（午前１０時２分）　………………………………………………………………　８１ 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………　８１ 　　諸般報告　……………………………………………………………………………　８１ 日程第１　議案第２号鴻池新田会所条例制定の件以下４０案件 　　　　　日程第２　一般質問　………………………………………………………　８１ 　　上野欽示君の質問　…………………………………………………………………　８１ 　　　　１．大阪モノレール南伸計画の進捗状況と近鉄奈良線との接続について 　　　　２．国民健康保険事業及びテレビ放映問題と健康づくり施策について 　　　　３．障害者の雇用促進と就労の場の確保について 　　　　４．学校選択の弾力化、道徳教育の必要性、学校教育ビジョンの策定について 　　　　５．スポーツ施設の充実とスポーツ施設情報システムの導入について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………　８４ 　　中川初美君の質問　…………………………………………………………………　８７ 　　　　１．減債基金の積み立て状況と運用について 　　　　２．徳庵駅周辺整備事業について 　　　　３．財源確保と市税収入見通し、収納対策について 　　　　４．総合行政情報システムの整備と財政効果及び効率的活用について 　　　　５．男女共同参画宣言都市奨励事業と女性政策、女性の職域拡大について 　　　　６．障害者プランの策定方針と国、府及び本市他会計との整合性、財源の裏づけ、中河内地区への障害者入所施設の建設について 　　　　７．入院時食事療養費の軽減について 　　　　８．国民健康保険事業及び健康づくりについて 　　　　９．乳幼児育成ビジョンの策定と子育て支援センターの整備について
   　　　　答弁、答弁書　…………………………………………………………………　９１ 　　浜　正幸君の質問　…………………………………………………………………　９６ 　　　　１．情報公開条例の制定、交際費の全面公開について 　　　　２．固定資産税の据え置きと引き下げ、都市計画税の軽減について 　　　　３．保健所の整備と保健婦、理学療法士等専門職の配置について 　　　　４．児童福祉法の改正と乳幼児育成ビジョンの策定、未措置児対策、保育費用徴収に関する条例の見直し、簡易保育施設の補助について 　　　　５．留守家庭児童対策事業について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………　９８ 休憩（午前１１時５９分）　……………………………………………………………１０３ 再開（午後１時２分）　…………………………………………………………………１０３ 　　瀧田幸男君の質問　…………………………………………………………………１０３ 　　　　１．水政策の策定と長瀬川、恩智川等河川の利活用、イベント等の計画について 　　　　２．第２阪奈有料道路開通後の環境対策、トンネル内事故防止策、渋滞対策について 　　　　３．水道料金改定後の収支状況と収納対策及び検針業務、出水不良、赤水対策、高度浄水処理水導入と直圧給水対策、震災時の給水対策について 　　　　４．弥刀地域の消防水利の確保と消防対策について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………１０６ 　　松平　要君の質問　…………………………………………………………………１０９ 　　　　１．市政運営方針における情報公開、生駒山系の保全、青少年野外活動センター自由の森なるかわの活用に対する構想について 　　　　２．家庭文庫活動に対する助成について 　　　　３．放置自転車管理業務の委託化について 　　　　４．外郭団体への人事面での関与について 　　　　５．市長の不起訴、起訴猶予に対する見解について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………１１２ 　　岡野龍雄君の質問　…………………………………………………………………１１６ 　　　　１．産業技術支援センターの活用とＰＲ、学校教育での活用について 　　　　２．耐震診断補助事業、防災マップの作成、自主防災組織の進捗状況について 　　　　３．ボランティア活動に対する支援策と情報提供について 　　　　４．生活排水対策事業による効果と学校での環境教育の推進について 　　　　５．浸水対策事業について 　　　　６．ごみの減量化、情報誌リサイクラーズの利用状況、ペットボトルの分別収集について 　　　　７．中央病院の経営健全化と収支見通し、病診連携について 　　　　８．新総合病院の運営、交通アクセス、駐車場整備、第３次救命救急センターとの連携、中央病院跡地の活用について 　　　　９．新都心における町づくり状況と施策のＰＲ、総合庁舎の建設について 　　　　10．いじめ、不登校児童生徒への対応策と体制について 　　　　11．腎炎、ネフローゼ児への対応策について 　　　　12．老人保健福祉計画の進捗状況、２４時間ホームヘルプサービス事業について 　　　　答弁、答弁書　…………………………………………………………………１２０ 　　秋月秀夫君の質問　…………………………………………………………………１２４ 　　　　１．花園駅前再開発計画の住民への説明と意見の反映について 　　　　２．国民健康保険事業について 　　　　３．公立幼稚園４歳児の全員入所と定数増について 　　　　４．在宅介護の実態把握、寝たきり老人見舞金及び布団乾燥事業の存続、介護手当の支給について 　　　　５．第二寝屋川南の八尾茨木線の歩道整備と玉串川の整備について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………１２６ 散会（午後３時３６分）　………………………………………………………………１３１ 　　　　　　　┌──────────────────────┐ 　　　　　　　│　　第　５　号　（　３　月　１２　日　）　　│ 　　　　　　　└──────────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………１３３ 出欠者氏名　………………………………………………………………………………１３５ 開議（午前１０時２分）　………………………………………………………………１３７ 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………１３７ 　　諸般報告　……………………………………………………………………………１３７ 日程第１　議案第２号鴻池新田会所条例制定の件以下４０案件 　　　　　日程第２　一般質問　………………………………………………………１３７ 　　鳴戸鉄哉君の質問　…………………………………………………………………１３７ 　　　　１．国民健康保険事業と全市的及び官民協力による健康づくりの推進、健康診査の受診率向上について 　　　　２．小学校へのコンピューター導入と指導者養成、中学校へのコンピューター導入と複数指導体制、モニター用テレビ、中古コンピューターの活用について 　　　　３．在日外国人高齢者給付金制度について 　　　　４．中小企業だよりの充実、情報機器導入企業への優遇制度について 　　　　５．新総合病院の建設における井戸、温泉の掘削及び利用について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………１４０ 　　飯田芳春君の質問　…………………………………………………………………１４４ 　　　　１．第３次実施計画の策定について 　　　　２．新総合病院の経営について 　　　　３．情報公開制度について 　　　　４．郵便貯金の自動払い込み導入について 　　　　５．第２阪奈有料道路建設における排ガス浄化装置、環境測定の公開について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………１４６ 　　野間純一君の質問　…………………………………………………………………１４９ 　　　　１．学校園の防災設備改善と避難場所について 　　　　２．就学援助認定基準額の改正、学校徴収金の補助について 　　　　３．運動広場の整備計画、蛇草及び荒本青少年運動広場の一般開放について 　　　　４．人権生活環境基金条例と予算の廃止について 　　　　５．弥刀駅周辺の自転車駐車場対策について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………１５１ 　　瀬川　博君の質問　…………………………………………………………………１５６ 　　　　１．国民健康保険事業問題、荒本平和診療所の存続、８大主要事業の見直し、新総合病院への米軍負傷兵受け入れに対する市長の見解について 　　　　２．荒本解放会館裁判での地裁判決及び住宅問題について 　　　　３．同和行政の総括と今後の目標について 　　　　４．荒本平和診療所への貸付金廃止と運営に対する市の責任について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………１５８ 　　３９案件委員会付託　………………………………………………………………１６１ 散会（午後０時３５分）　………………………………………………………………１６１ 　　　　　　　┌──────────────────────┐ 　　　　　　　│　　第　６　号　（　３　月　２７　日　）　　│ 　　　　　　　└──────────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………１６３ 出欠者氏名　………………………………………………………………………………１６６ 開議（午前１０時３分）　………………………………………………………………１６８ 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………１６８ 　　諸般報告　……………………………………………………………………………１６８ 日程第１　７請願第１４号の１「部落差別をはじめとするあらゆる差別をなくすための条例」の制定を求める請願取り下げの件以下２件　……………………………………１６８ 　　　採決　………………………………………………………………………………１６８ 　日程第２　議案第２号鴻池新田会所条例制定の件以下５３案件　………………１６８ 　　鳴戸鉄哉文教消防委員長の委員会審査結果報告　………………………………１６８ 　　小林隆義民生福祉委員長の委員会審査結果報告　………………………………１７０ 　　田中義一環境経済委員長の委員会審査結果報告　………………………………１７１
   　　各務邦彦建設水道委員長の委員会審査結果報告　………………………………１７３ 　　上野欽示総務委員長の委員会審査結果報告　……………………………………１７５ 　　内海公仁君の議案第１９号に対する修正動議の提出理由説明　………………１７６ 　　長尾淳三君の討論　…………………………………………………………………１７８ 　　西井育雄君の討論　…………………………………………………………………１８２ 　　織田誠君の討論　……………………………………………………………………１８４ 　　松平要君の討論　……………………………………………………………………１８４ 　　野間純一君の９請願第２号の１、９請願第２号の２に対する継続審査の動議、動議採決　…………………………………………………………………………………………１８５ 　　採決　…………………………………………………………………………………１８５ 日程第３　閉会中の継続調査の申し出　………………………………………………１８６ 　　採決　…………………………………………………………………………………１８６ 日程第４　議会議案第５号東大阪市長清水行雄君の辞職を勧告する決議の件　…１８７ 　　辻豊樹君の提案理由説明　…………………………………………………………１８７ 　　叶冨士夫君の討論　…………………………………………………………………１８７ 　　岡崎修君の討論　……………………………………………………………………１８８ 　　採決　…………………………………………………………………………………１９０ 日程第５　議案第４８号教育委員会委員任命の同意を求める件　…………………１９０ 　　市長の提案理由説明　………………………………………………………………１９０ 　　採決　…………………………………………………………………………………１９０ 日程第６　議案第４９号公平委員会委員選任の同意を求める件　…………………１９０ 　　市長の提案理由説明　………………………………………………………………１９０ 　　採決　…………………………………………………………………………………１９０ 日程第７　議案第５０号財産区管理委員選任の同意を求める件　…………………１９０ 　　市長の提案理由説明　………………………………………………………………１９１ 　　採決　…………………………………………………………………………………１９１ 日程第８　諮問第１号人権擁護委員の推薦につき意見を求める件　………………１９１ 　　市長の提案理由説明　………………………………………………………………１９１ 　　採決　…………………………………………………………………………………１９１ 日程第９　議会議案第４号東大阪市議会委員会条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　　………………………………………………………………………………１９１ 　　叶冨士夫君の提案理由説明　………………………………………………………１９１ 　　採決　…………………………………………………………………………………１９１ 日程第10　長瀬川沿岸下水道組合議会議員補欠選挙の件　…………………………１９２ 日程第11　議会議案第６号地方分権の一層の推進を求める意見書決議の件　……１９２ 　　採決　…………………………………………………………………………………１９２ 市長の閉会あいさつ　……………………………………………………………………１９２ 閉会（午後０時３１分）　………………………………………………………………１９３...