新富町議会 2018-12-07
12月07日－03号
平成 ３０年 第１１回定例会（１２月）──────────────────────────────────────平成30年 第11回（定例）新 富 町 議 会 会 議 録（第３日） 平成30年12月７日（金曜日）──────────────────────────────────────議事日程（第３号） 平成30年12月７日 午前10時00分開議 日程第１ 一般質問 日程第２ 議案第67号 土地の取得について 日程第３ 議案第68号 土地の取得について 日程第４ 議案第69号 土地の取得について──────────────────────────────本日の会議に付した事件 日程第１ 一般質問 日程第２ 議案第67号 土地の取得について 日程第３ 議案第68号 土地の取得について 日程第４ 議案第69号 土地の取得について──────────────────────────────出席議員（14名）１番 櫻井 盛生君 ２番 大木 俊二君３番 吉田 憲市君 ５番 永友 正章君６番 増永 逸雄君 ７番 中山 英雄君８番 阿萬 誠郎君 10番 髙野 賢治君11番 倉永 豪修君 12番 丹 邦敏君13番 圖師 孝一君 14番 永友 繁喜君15番 三浦 千尋君 16番 吉田 貴行君──────────────────────────────欠席議員（なし）──────────────────────────────欠 員（なし）──────────────────────────────
事務局出席職員職氏名局長 東 良一君 書記 福重 和泉さん──────────────────────────────説明のため出席した者の職氏名町長 …………………… 小嶋 崇嗣君 副町長 ………………… 揖斐 兼久君総務課長 ……………… 青木 和宏君
総合政策課長 ………… 池田 真二君
まちづくり推進室長 … 比江島信也君 財政課長 ……………… 平井 康博君
基地対策課長 ………… 宮武 祐二君 税務課長 ……………… 宮本 芳幸君町民課長 ……………… 齊藤 隆文君 いきいき健康課長 …… 山本 茂人君福祉課長 ……………… 若木家浩順君
産業振興課長 ………… 平塚 貢一君
農地管理課長 ………… 壱岐 進君
都市建設課長 ………… 今村 行信君水道課長 ……………… 長友 一彦君
会計管理者会計課長 … 道下 秀人君教育長 ………………… 米良 郁子さん
教育総務課長 ………… 河野佐知子さん生涯学習課長 ………… 出口 敏彦君
農業委員会事務局長 … 壱岐 進君町
代表監査委員 ……… 坂東 啓男君 ──────────────────────────────午前10時00分開議
○議長（櫻井盛生君） これより本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付いたしておりますとおり、一般質問及び議案の一部採決となっています。────────────・────・────────────
△日程第１．一般質問
○議長（櫻井盛生君） 日程第１、一般質問を行います。 質問順番にこれを許します。８番、阿
萬誠郎議員の質問を許します。８番、阿
萬誠郎議員。
◆議員（阿萬誠郎君） 皆さん、おはようございます。壇上より質問をいたします。 まず、暮らし・環境行政についてであります。 町内全域に
光ファイバー網を整備し、平成２６年度より運用開始されました。これにより、地域差のない情報通信、
光インターネット環境が整っております。 また、
固定電話利用の方は、町内無料で通話ができるようになり、
ＩＰ告知放送によって行政放送が音声等で情報伝達ができるようになりました。 このように、
本町ネットワークの高度化により、今後も安心・安全な暮らしが強固に実現できるものと期待するものであります。 １つ目に、情報通信網の整備後における
町内ＩＣＴ利活用の現状と今後の展開について伺います。 ２つ目に、昨日より議論があります災害等、緊急停電時による
ＩＰ告知放送の運用の現状と対策について伺います。 ３つ目に、
ＩＰ告知放送施設加入率の推移について伺います。 次に、猿ケ瀬川の公的管理についてであります。 ９月末から本県に相次いだ台風２４号・２５号が猛威を振るいました。被害に遭われた皆様に、心からお見舞いを申し上げます。 県発表の
県内農林水産業費などの被害額は、過去５年間の被害では最大の８６億１,８００万円に上るものでありました。本町内においても、多くの公共施設と農地や農業用施設、野菜等、中でもハウス施設の倒壊、冠水等甚大な被害をもたらしました。 このうち、長期化する未改修の２級河川猿ケ瀬川沿いのハウス団地では、平成２８年９月の台風１６号、そして今回台風２４号・２５号のたび重なる河川濁流水による作物冠水であります。農家は怒っております。 まず、河川内の雑木等の撤去について、これまで
河川管理者にどのような要望と対策がとられたのか、経過を伺います。 ２つ目に、特に河川沿い及び
町内農作物等の台風２４号・２５号被害状況について伺います。 次に、
公営住宅政策空き家対策についてであります。 現
新田成法寺住宅は老朽化等が顕著であり、公営住宅として適正に維持保有のために入居者負担と町財源の投資をし続けることでは、公有地としての良好な
地域コミュニティーづくりと
総合的有効活用が図れない行政事業になっております。 このような状況から、昨年度、改定された
公営住宅等長寿命化計画の基本方針において、優先的な用途廃止とすると住宅団地に位置づけられているところであります。
成法寺住宅における
政策空き家対策の現状について伺います。 以上、壇上からの質問です。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） おはようございます。それでは、阿萬議員の御質問にお答えをしたいと思います。
町内ＩＣＴ利活用につきましては、現在、排水機場のカメラによる遠隔監視、議会のライブ中継、県の観光Ｗｉ─
Ｆｉサービス「ＭＩＹＡＺＡＫＩ ＦＲＥＥ Ｗｉ─Ｆｉ」の利用などを行っております。 このほか、現在、平成３０年度
新富町ＩＣＴ利活用における
まちづくり支援事業業務委託により、
ネットワークカメラによる映像の無料配信や見守りシステムなどの技術検証を行い、検証結果をまとめているところでございます。 次に、災害等の停電時における
ＩＰ告知放送の運用につきましては、停電時においては、
ＩＰ告知端末が機能しないため、停電時の
情報伝達手段として、
防災行政無線、防災メール、
エリアメール、ＳＮＳなどの組み合わせにより、
情報伝達手段の多様化を図っております。
ＩＰ告知放送の加入率の推移につきましては、平成２６年３月竣工時の加入率は７９.６％でありましたが、本年１０月末時点の加入率は８４.３％でございます。 次に、猿ケ瀬川改修についてですが、毎年１月に
河川管理者である
高鍋土木事務所に河道内の堆積土砂等の撤去を早急に実施するよう要望書を提出し、５月に開催されます管内５町
連絡調整会議の中でも口頭要望を行っております。また、今現在、実施している猿ケ瀬川改修工事の早期完了を要望しているところでございます。 次に、台風２４号による農産物の被害状況と猿ケ瀬川沿いの状況についてですけども、農産物の被害状況については、被害面積８５.６ヘクタール、被害金額３億３,３７１万円になっております。 猿ケ瀬川沿いの被害状況につきましては、７戸の農家、１６４アールのハウスが冠水し、作付直後のキュウリ、トマト、ピーマンの苗が水につかっております。 キュウリ・
ピーマン農家につきましては、排水対策等の努力により作物被害はほとんど発生していません。しかし、１戸のトマト農家につきましては、台風の数日後の竜巻による
ビニール破損が発生し、収穫初期のトマトを抜根し、現在は作物がない状況となっております。 次に、
成法寺住宅の現状についてですが、３２世帯の入居者を対象に説明会を実施し、住宅の用途廃止時期を平成３２年３月末までと説明を行い、各入居者との協議を進めております。現在、１６世帯の入居者と転居等の協議を完了をしております。 なお、協議完了者の
転居先町営住宅の補修工事を行っているところで、工事完了後に移転をしていただく予定であります。また、残りの入居者の方についても、移転先等の協議を進めているところでございます。 以上、お答えといたします。
○議長（櫻井盛生君） ８番、阿
萬誠郎議員。
◆議員（阿萬誠郎君） まず、
インターネットでありますけど、光であります。けさほどラジオを聞いたら、通信障害があったということで、
大手メーカーでありましたけれども、約４時間、何かもう全然作動しなかったということで、
インタビューの中でスマホが使えないということが、こんなにも大変だったという
インタビューがございまして、本当に
生活インフラの大事な部分を占めているんだなあというのを痛感したという
インタビューがございましたが、このようになかなか文明の利器もこういう障害があると麻痺してしまうという現実を、けさ聞いたところでございました。 本町におきましては、
光インターネット、２４年から取りかかりまして、約１４億円ということで整備がされたわけでありますけれども、その後のサービスについては、新富町の第５次基本計画、そして中期計画ということで、２６年から２９年、そして３０年ということでございますが、町内のＩＣＴ化の推進ということがうたってあるわけであります。
光ファイバーを活用した
高齢者福祉というのが、真っ先に明記がございます。 しかしもう、既に約５年ぐらい経過をしているわけでありますが、他の自治体を見ますと、過ぐる平成２５年３月６日、ちょっと宮日の報道でございましたが、西米良村の紹介がございました。高齢者見守り、防災面整備ということで、全世帯にテレビ電話が設置されているということでございましたが、ことし改めて１１月４日付の１１月のテーマ「押し寄せるＩＴの波」ということで、改めて紹介がございました。 本町も早くこういうのに取り組めないかなとつくづく思った次第でございますけれども、準備としては、平成２６年度に
新富町ＩＣＴ利活用における
まちづくり支援事業、これも実績報告書と成果品が上がっております。 そしてまた、３０年９月の定例会で提案ございました同事業名の
業務委託進行中ということでありますけれども、なかなかどこまで進んだのかというのがわからないわけですね。 各分野があるんだろうと思います。福祉の分野とかいろいろありますが、進捗率がまずわからないということで、なかなかどこまで行っているんだろうなと、光は来たけど、どれだけ住民の方が満足されているのかなというのを、日ごろ感じておるわけでございますけれども、やっぱりこの
在宅高齢者、特に福祉分野ですね、
在宅高齢者の見守り等ということで、今後も映像運用等が必要だなというのを感じております。 この福祉分野について、もう大分期間も経過しておりますけれども、今までの実績と今後の展開、これをちょっとお伺いしたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） お答えをいたします。 福祉分野について、ＩＣＴの利活用を進めていくということは、一番最初に掲げていたものだったんですけども、なかなか、この
インターネット網の活用というのが図られていなかったというのが、実は現状だと思います。 そのため、今年度６月に
ＩＣＴ利活用のためのもう一度しっかり基礎からつくり直そうということで、
ライブカメラ等々の無料で見れないかとか、あとはそれぞれの自宅が
光ファイバー網でつながっている利点を生かして、例えば電気ポットだったり、何かのテレビの電源をつけた動作で、しっかり安否確認ができるとかというようなことができないかということのいろんな実験等を今行っているところであります。 さらなる利活用については、今後もまた検討しながら、少しでも前に進めてまいりたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君） そういったことで検証ということだろうと思いますが、
ライブカメラのいろんな、社会の動きに対応できる環境づくりということになろうかと思います。 こういった新しいサービスをする場合に、ＮＴＴの使用料ですね、こういうのがかからないシステムにしてほしいなあと思います。要するに個人負担のない通信費不要の見守りシステムと、これがベストかなと今思っております。 地域の見守り、情報の共有化ということで、こういうのができますと、やっぱり、例えば民生委員さんだったりの負担軽減にもつながってくるんじゃないかなと思うんですよね。 ですから、福祉分野を真っ先に今町長がおっしゃったようなことを、拙速に進めてほしいなと思います。 それから、さらなる展開、目標についてでありますけれども、これも福祉の部分でございます。あと教育、それから
住民サービス、それから商・工・農・観光についてというのがあったと思います。それぞれの現状と今後の展開を伺いたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 先ほど申し上げましたとおり、現状はなかなか
光ファイバーというものを町独自でつくったにもかかわらず、なかなかうまく利用ができなかったということを踏まえまして、今、実験をしているものをもとに、例えば祭りだったりというのを発信をしたり、この議会中継なんかもそうなんですけども、議会中継を各家庭で見れたりとかということを、通信料金がかからないような形で、無料で住民の皆様が見れるとかということもしていきたいですし、あと観光の面においても、きのう少しお話をさせていただいたんですけども、
スマートフォンを使った町の案内のバーコードみたいなのがついていて、それぞれの地域に行ったら、それをかざすとそこの地域の歴史だったり、そこの案内が出たりということだったりをやっていけないかということも、実証実験中にやっていきたいなというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君） それでは、結局、ＮＴＴということになりましたんで、今もうＮＴＴの独占網といっても過言じゃないなと思います。この独占網に係ることでちょっと３点お伺いしたいと思います。 まず、町がやりたくてもやれない他
認可業者活用の
サービス事業があるのかないのかということ、それから、
維持管理費を安価にということで、ＩＲＵ契約ということが結ばれましたね。今となってこのサービスについて足かせ、そういったものは生じていないのかということ、それから、
インターネット料金の値下げ交渉、これはできないのか、その経過等ですね、それぞれ現状を伺いたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 町がやりたくてやれなかった事業というのが、例えば
ケーブルテレビだったりというのが、
光ファイバーが入っていることで、なかなか利益水準を満たせないということで、なかなか
ケーブルテレビというのが新富町だけがおくれた状況なんですけども、来年度からこの
ケーブルテレビというのも新富町の中で入ってくるということで話を聞いております。 で、足かせになっていた部分を少しずつ削除しながら、民間の力を誘導していかなきゃいけないというふうには思っていますので、そこについては、なかなか足かせがあるない──整備をしたので、これをどううまく活用していくかというのが一番中心にはなってくるかと思います。 それと、ＩＲＵの足かせですね、ＩＲＵに関しては、もちろん複数年で契約をしているので、なかなかそれぞれの時代に合ったことということで、この
光ファイバー網も日進月歩でいろんな技術が入ってきたり、新しい技術が入ってきて、勝手が悪い部分があるので、そこについてはしっかり協議をしながら、安定的なブロードバンドサービスというのを提供していかなきゃいけないというふうに考えております。 それと、料金の値下げですね、料金の値下げについても、これもずっとほかの地域より新富町が契約している部分が高かったので、その部分については、今年度料金設定の見直しを強く要望しているとともに、加入率に応じた値下げということで、今年度から値下げを交渉をして、少しではありますけども、値下げをしてもらったところであるんですけども、まだまだ加入率に応じたという部分があるので、そこの部分についてまた協議をさせていただきたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君） 加入率ということでありまして、これは当初からだったと思うんですけども、やっぱり個人の
インターネットち
ゅうのはＮＴＴのフレッツしか使えないという不満がいまだにあるんだろうと、私もそう感じておりますけれども、この使用割合、町内まだ４０％強ぐらいかなということで記憶しておりますけれども、加入率が上がれば、やっぱり全体的に下がるというシステムだろうと思いますが、認識しております。 今、マイタウンＮＴＴ使っていると、やっぱり基本料金が４,１００円ですね、税別でですね、あといろいろ入れて月５,３６７円、私も払っていますので、
プラスＯＣＮということで、もう約８,０００円弱ぐらいですかねえ、これだけの負担はなかなか大変だなと思うんでありますが、ただ、加入率を上げようとすると、今回のような問題の裏に携帯電話、そして停電に作動しないということが大きくなりましたので、なかなか敬遠されるんだろうなと思っております。 加入率については約８４％というお答え、現在ですね、お答えがあったと思うんですけども、ちょっとくどいようですが、この加入率向上に向けた現状と、今後どのような取り組みで加入率を上げようとされるのか、そこを伺いたいと思うんですけども。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） なかなかこれも難しい問題で、今回
ケーブルテレビが入ります。
ケーブルテレビが入ると、
ケーブルテレビもまた別事業として多分
インターネットサービス事業というのを始めると思います。もちろん、今度は料金がどちらが
インターネットを利用する方は利用が得かということになられると思いますので、今後、この加入率というのを上げていくのはなかなか厳しいかなというふうには思っているんですけども、
インターネット自体はですね、ただ、この
防災行政無線の
ひかり電話のサービスということは、町内電話が無料になるとかということがありますので、この
ひかり電話の
ＩＰ告知端末の加入率というのはしっかり上げていく努力をしていかなきゃいけない。メリットをしっかりうたっていきたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君）
ケーブルテレビということでお聞きしました。これ民間がやることですから、あまりはっきりしたことは言えないと思うんですけど、これが町内全域になるかというと、なかなかこれは厳しいかなと。まあ、こっちでいえば、こっちですね、こっち今まあ、言えませんが、こっちが速いかなという感じがするんですね。 やっぱりどうしても基本料金ちゅうのが、今町長も答弁いただきましたが、高どまりのま
まちゅう感じです。このネットの加入率は、１００％は見込めないと思っておりますので、これが原資となれば、いつになったら料金は下がるのかということなんですよね、現実的に。 例えば４０％、そして例えば５０％以上になれば３,０００円台になるよとか、６０％だったらこれぐらいになるよとか、そういった基本料金の加入率に応じた下限額といいますか、実質どこまで安くなるのか、こういった、そこにまた下限額があるのかないのか、どういう仕組みなのか、ちょっと伺いたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 現在の
インターネットのみの基本料金というのが４,１００円、加入率が５０.３％を超えると３,６９０円、５２.３％を超えると下限額の３,６１０円というふうになります。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君） この下限額にできるだけ近づいたほうがみんながいいわけですけど、厳しいかなあということですね。 それから、あわせて大手独占ではなかなか競争が働かないのかなという観点もあるのかなという気がいたしておりますけども、加入率に努めていただきたいなと思っております。 それから、新富の防災無線が新しくなりますということで、ここに広報がありますが、３０年１１月ということで、防災無線が新しくなります、１枚紙であります。これは、屋外とか屋内ということで、アナログからデジタル化へということで、昨日から答弁があっているように、総務省の２０２２年までに廃止ということだと思いますが、これＪアラートも含みますよね、Ｊアラートも届かないということになりますよね。 そうしたときに、ここに機器類が２つ、２種類あります。真ん中のは電池ですね、そちらわかりますね、資料が、これ私やってみたんですよ。取り外してみました。私の背で、まあ、事情がいろいろあるでしょうけど、届かないですよね。で、脚立が要ります。ちょっとした１メーターぐらいの脚立が要ります。それに乗って壁かけ式になっていますので、簡単にとれます、とれます。機器はとれます。
あとケーブルとかが宙ぶらりんになりますね、家の中のやつはですね、そういった処理とか、この処理とまた、高齢者の方は大変だなということがあるのと、これは
ＩＰ告知端末の投げ方への対応ということが一番だろうと思うんですね。使用できないということがもう大前提だろうと思いますけれども、全て個人でこういうことを対応しなければいけないのかどうかということですね。 例えば自分で外して届けるのか、それから、役場の職員が来て回収してくれるのか、また業者なのか、一つの資源ごみということになろうかと思いますので、この旧端末機の処理方法についてちょっと伺いたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） ポータブルと壁かけというのがもちろんございます。壁かけに関しては、なかなか自分で外すとかというのもなかなか難しいでしょうから、今どういう方法がいいかというのは検討をさせていただいているところになります。 ポータブルに関しては、持ち込みをしていただいたりということで、広報等を流していけばいいんでしょうけども、やはり壁に備えつけてあることに関しては、今検討をさせていただいているという状況になります。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君） 高齢者に負担のないようにいろんな手法を考えていただきたいと思います。 それから、昨日から停電時のことが議論されておりますが、停電時作動せずということでございました。 で、ちょっと過去の資料を私、調べてみたんでありますけども、
有線ラジオ放送については、平成２４年３月７日
付まちおこし政策課の資料でございますが、全協の資料、
ＩＰ告知放送と
防災行政無線放送のあり方ということで、無
停電電源装置──バッテリーですね──設置の見解が明記してございました。 多額の費用及び
維持管理費がかかるということで、自治体が通常設置することはないという見解でありました。 初日の町長のほうから答弁いただきましたとおりです、対処方法としては、アナログからデジタルへ移行する３４年までにしますと。その際に、戸別受信機は撤去を行いという説明でございました。 かわりに防災無線の
屋外拡声子局の拡充ということで情報を発信ということで明記がしてあったということですが、それが今回提案された９月定例会の
設置助成事業の町内２４カ所の
スピーカーシステムだと思うんですが、今回の災害には間に合わなかったということになります。 当時、これ情報通信基盤整備に関する調査特別委員会、平成２２年度に設置されているようでありました。小嶋町長も在職されておりました。私も途中所属いたしまして、検討に加わったわけでありますけれども、そういった中で、もうきのうから答弁があっております。有線ラジオ事業ということで、２４年に契約がされたということで、このときに意見要望として、委員会の意見要望として、維持管理について停電対策が不十分ということがはっきり明記してありまして、今後の運用及び維持管理については、答弁がしっかり対応するということで、意見と答えが明記されております。 繰り返しになりますけれども、停電時は作動しないことはもう既に予測できていたことであります。 また、その後、この情報通信基盤整備の課題等は議会の総務産業常任委員会ということに託されたわけであります。もちろん、私も二年間委員会歴任をいたしました。そして、平成２５年から３０年まで、この委員会の継続審査の中にあるわけでございます。 私も含めて、この停電時の追跡調査をしなかったわけであります。これは言葉もありません。反省しかり次第でございます。議会執行部も、これは猛省しないといけないということで思っております。 初日に答弁いただきましたとおり、新たな情報発信を考えていくんだということの町長の御発言がございました。 まず、屋外に音声機器を設置ということで、遠くまではっきりとということがうたい文句にありますが、これちょっと考えますと夜間台風等で閉め切るわけですね。防音工事がしてあるとこに夜間に閉め切ってその声が聞こえるのかどうかということなんですが、私の家は告示後ですから防音工事はしていないので、聞こえるかなとは思っておりますけども、確かに閉め切ります。この声がどれだけ聞こえるかというのは、今後の課題でもあろうかと思っております。 災害時か台風のときに、私が就寝するときに閉め切ります。すると情報がないわけです。で、トランジスタラジオを持っていきます。トランジスタラジオはもう電池がしっかりしていればいつまでも使えるわけですね。このトランジスタラジオがあれば、何とかなるんじゃないかなあという気がいたしておりまして、ちょっとネットで調べてみましたら、緊急告知のＦＭラジオというのがありまして、臨時災害放送局というのを、これは熊本地震のことでありましたけど、ほかの自治体もやっているんだろうと思います。 こういった今取り組みが自治体でいろんな免許を取って局を開設して、こういうトランジスタラジオをやっているんだということがありました。これは、一つの方法になるんじゃないかなと。ラジオはずっと聞こえるんですよね。 先ほど言い忘れましたけど、放送はＩＰ告知よりか旧防災無線のほうが一瞬速く流れました。同時じゃないですね、一瞬無線のほうが速いんですね。 だから、これは緊急時にはやっぱりラジオをですね、こういったものを自治体で構築するとすごくいいんじゃないかなと思いまして、こういったことをやっぱり最優先事業として早急にお願いしたいということでございますが、何かございましたら。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） きのうも答弁をさせていただきましたとおり、今回、
ＩＰ告知端末が停電になって住民の皆さんに大変御迷惑をかけたことについては、執行部といたしましても、大変反省をしなきゃいけないというふうに思っておりますし、町民の皆さんに大変迷惑をかけたというふうに認識をしております。 停電になって使えない情報が伝達が不十分だということは、これは執行部としてもわかっていたことです。ここの部分について、なぜ、先ほどの質問と話が一緒になるんですけども、なぜ今回アナログが、本当は
ＩＰ告知端末を整備するときに一緒に実はアナログの防災無線も撤去をするという予定でした、そのときの執行部案は。 ただし、そのときに在籍をさせていただいていたので、そこの議会の総意としては、アナログのほうが停電に強いので使える制度が終わるまで、そのアナログというのは残してくださいと。各家庭に残しとくことで、停電というのを災害があったときに防げる家が出てくるということで、今回アナログというのがまだ残ったままで、ＩＰ告知とアナログというのが２つある家が存在しているということになります。 実は、これは停電対策が不十分だったということで、議会サイドの、議会の皆さんから要望が上がったということで、実はこのアナログというものをそのまま残したということになります。 今回、そのアナログも使えなくなってしまうので、撤去をすることというのを考えていかなきゃいけないというふうに考えております。 それで、今後、防災に関する情報をしっかり伝えていくということで、今ラジオという御提案がありました。しっかり検討をさせていただきたいと思います。 免許というのが、実は自治体、公は取れないんですね、民間の方がＦＭ放送というのをつくっていただいて、ＦＭ放送局を開設される。で、市町村は連携協定を結んで、何か緊急事態が起こったときにそのＦＭ放送を借りて放送を流すと、緊急事態の放送を流すということになりますので、まずは、これを受け持ってくれるＦＭ放送局だったりというのが、開設をしていかなきゃいけないということで、免許が小さい地域範囲だったらある程度比較的簡単にというか、比較的取りやすいので、そこをまずはお願いをしていかなきゃいけないということで、まずはＦＭラジオ放送局を担ってくれる団体というのをしっかり見つけなきゃいけないという作業があります。 あとは整備費用に幾ばくかの費用がかかるという部分にはあります。東日本大震災だったり、熊本震災だったりで、やはり見直しをされたのが、このアナログというか、昔からのラジオというので、東日本大震災の後に、東北・関東地方にはかなりのコミュニティーＦＭという放送局が立ち上がったというふうに聞いておりますので、やはり一番有効な
情報伝達手段であるなというふうには認識しておりますので、しっかり前向きに検討してまいりたいというふうに思います。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君） ぜひローカルのＦＭをですね、これは完備していただきたいなと思います。ラジオがいいですね、ラジオがいいです、はい。 次、行きます。猿ケ瀬河川ですね。１１月５日の宮日で報じられておりましたが、台風で「収入ゼロ、ハウス断念も」ということで、大きな見出しでありました。これは西都でございます、西都三財の奥野さんでありますが、西都市の園芸協議会の会長でもあります。私の同級生なんですが、必ず再建するということで、しかし、これには国県の支援は不可欠だということであります。本町農家も一緒だろうと思っております。同じ気持ちだろうと思っております。 この猿ケ瀬川については、２７年９月定例会、２８年１２月で質問を重ねておりますけれども、今回のやっぱり台風で末永橋よりか左岸側になりますね、左岸側のハウス５団地が冠水したわけであります。 放流口もまだ工事中でございます。完成していれば少しは違ったかなという声もありましたけれども、前回も被害状況、写真、データを提出いたしました。でまた、２８年１１月２５日全協で説明がありました。河川の断面というのが提示されておりますので、これをやっぱりもう少しゆとりはできますよという話を私したんですね、この図面を使ってですね。旧断面と新しい断面ということで、こういったそちらのほうから計画案があります。こうなれば少しは緩和できますよということですけど、まだ間に合っていなかったということですね。 残念ながら、今回の被害状況もこの写真にございますけれども、全協で説明もありました被害状況の写真です。これの真ん中、ハウスですね、冠水しておりまして、完全にもう河川越流して濁流水が流れ込んだという状況であります。 何とか答弁がありましたとおり、被害は余り出ていなかったということでございますけれども、各戸を回りますと、やはり強い口調なんです、もう死活問題ですということです。で、自分で努力しますと、しかし、自分たちでできないことはもうどうしようもないということですね。私たちができたことは土のうの提供ですね。担当課には５０袋ほど準備していただきましたが、感謝をいたしておりますけれども。 ですから、こういった前回も言いましたけども、仮設とはいえども、公的責任は大きいんだろうと思っております。幾ら仮断面とはいえ、今の河川の管理はお粗末だと考えます。こういった地域住民が通常管理を超えておるわけでございます。できないわけです、中のほうは。地球温暖化とか、異常気象とかいうのはいいですね、やっぱり河川敷地内の本格的な整備を早急に早急に強く要望してほしいと思います。 また、取り急ぎの雑木の伐採、そして原因究明ぐらいはしてほしいなと思っております。これは公的管理の責任ではないかと私は考えておりますが、この点、町長、どう捉えておられるのか、伺いたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） もちろん仮設断面、仮設だとしてもこれは
河川管理者の責任だというふうに認識をしておりますので、そこの点については常々要望をしているところなんですけども、改めてまた要望をさせていただきたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君） その被害の状況でありますが、その後１０月下旬に、３戸ではございました、ハウス農家の方にお話に伺ったわけであります。普及センター等の指導もあって、苗の動きが鈍かったけれども、順調に生育しているということですが、部分的に枯れたのもありましたけれども、全体的には持ち直すのかなということでございました。 水が思ったより早く引いたと──濁水がですね、引いたのでよかったかなということでございますが、あと言いましたのが、全体事業ですね、県の事業、町の事業があるんだろうと思います。猿ケ瀬の河川改修、そして町では民生安定事業、そして障害防止事業とずっと続いていくわけでありますけれども、やっぱり２０２３年とか、長い、まだ期間かかります。やっぱり農家は安心できないわけですね。 そこで今、現在の放流口ですね、土木がやっておりますけれども、これ今年度完成かなということでありますけれども、あと完成いたしますと、恐らく町有であれば町の管理、消防団の管理になるのかなというところでございますけれども、やはり河川の水位が上がると消防団はもう閉めるんですね、ゲートを閉めます。 そうしたときに、やっぱり今の施工時の中にポンプを何でできないんですかという質問が多いわけですね、地元をまわると。しかし、それには私も明確に答えられないんですね、非常にいろんな問題がありますから。で、こういった要望の声が強くなるわけですよ。 で、あそこにもしポンプが据えることができなければ、今回のこの教訓を災害時に固定ポンプにかわるような対策を講じないといけないと、講じてほしいと思うわけでございますけれども、ほかの排水機場も同様でございますけれども、今後町の準備、そういった対策はあるのか、伺いたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） なかなかこれが難しい問題だとは思います。 国の事業等々に乗ろうとして、排水ポンプを据えようとしても、莫大な費用がかかるということになります。その費用負担を町がするのかということに関しては、なかなか財源的な余裕がないという部分がありますので、効果的な対応がとれる。 例えば、基盤整備のときにつからないような土地のほうに行ってもらうとか、もうあらかじめここはつかる、つかってしまうというような土地ですということを認識をしてもらって、ＮＯＳＡＩ保険等々に加入をするための助成をしていくとか、やはり自然にあらがって土木整備というか、整備をしていくという費用を莫大にかけていくということよりも、やはりここはもう河川のすぐそばで排水が必ず来ると水がつかりやすい地域なんですということを認識した上で、土地の活用を図っていくということに転換をしていかないと、いつまでたっても、そういう整備費用はかかる。作物をつくったら、もし大雨、台風が来たらつかってしまうというようなところを避けていくというような新たな自然とともにというような考え方のもと、やはり物をつくる場所を選定していくとかということに、シフトを変えていく時期じゃないかなというふうには認識をしております。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君） なかなか自然が相手ですからあれなんですが、一つの手段として、ちょっとネットを見ましたら、災害の復旧用排水ポンプちゅうのが大分導入しているみたいなんですよ。 ただ、排水量というか、毎秒やっぱり６０トンぐらいではもう間に合わない、１００トンクラスが何台あればいいのかというような専門的なこともなるんで、これそのときだけに利用ということになるんで、また県とか国とか、そういった連携も考えていただきたいなというのはネットを見て思いました。災害の復旧用排水ポンプですかね、こういうのもあるようでございます。 そして、あとここには、この団地には、神戸から脱サラで黒木さんという方がいらしておりまして、キュウリをつくっておられます。で、植えつけのキュウリが５０本ぐらい枯れましたと、しおれていくのがかわいそうということでございましたが、またいろいろと消毒、井戸がありまして、その消毒等に思わぬ出費がかかったということです。 この濁流の一番怖いのは、まだ今わからないと、一度浸かったんで、３月ぐらい暖かくなってからが一番怖いんだということで、またいろいろと調査をお願いしますということでありましたんで、普及センター等、町もこういった追跡調査体制、これが一番の私は支援じゃないかと、この追跡調査を怠ってはいけないと思いますので、この点をよろしくお願いしたいと思います。 次に行きます。ちょっと時間があれですね、ちょっと早口で、政策空き家でございます。残りもわずかということになってきたわけでありますけれども、この問題につきましては、新田活性化のために城先輩議員ですね、先輩議員が私も一般質問を聞いて引き継いだつもりでやっておりますけども、相当動き出したなという感想がございまして、執行部、入居者の方に御理解に感謝したいと思っております。 であと、どう活用していくかということも出てくるんだろうと。住宅の跡地活用でございます。 従来から新田西地区、旧、時の新田地区の区長会から、ぜひ、この跡地を活用して多目的運動広場の設置をという要望書も出ておりますので、もう十分おわかりになっていると思います。広域排水の要であります新田地区の、猿ケ瀬もどんどん進めていきますので、この新田地区の県営事業が一気に加速する感じがしております。 この跡地利用について、新田支所等の移転、そしてまた多目的運動広場というのが絡んでくるんだろうと思っておりますけれども、既に町長、何か構想をお持ちでしたら、そういったタイミングもありますけれども、もし、ちょこっとでも公表できるものがありましたら、お願いしたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 構想についてなんですけども、今年度に限らず、まず、新田地区については、新田西地区の圃場整備、大和の圃場整備、そしてこの
成法寺住宅の用途廃止による土地が出てくるということ、猿ケ瀬川改修ということで、この数年間でかなり新田というのが、改めて土地の活用だったり、まちづくりというのを抜本的に考えなきゃいけない時期だというふうに考えております。 かなり新田のほう、もちろん上新田の学校の跡地だったりもあるんですけども、今までなかなか動いていなかった部分をしっかりもう一度町全体として検討をしながら、それぞれの地域地域の特色を生かしたまちをつくっていきたいというふうに考えておりますので、しっかりとしたプランをつくって、またお示しをしたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君） いろんな跡地活用について、ぜひ地域の声を聞いてほしいと思います。執行部だけではなくて、地域の声十分、今までもそうですけども、十分聞いていただきたいということです。 ですから、新田の中核となるのは、やっぱり麓地区であったり、成法寺周辺ですね、今おっしゃったとおりでございます。この活性化構想が一番大事になります。 ２８年で一度提案いたしましたけども、ぜひ、そのときには仮称でありますけども、新田地域あるいは成法寺地域をつくる検討会等を立ち上げていただきたいということでございますけども、この辺についてどうでしょうか。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） もちろん住民の皆さん、地域の皆さんの声をしっかり聞いていくというのが基本だと思いますので、しっかり聞いていきたいというふうに考えております。 ただし、これは一つだけ、検討委員会でここをどう、何をつくるかとか、どういうふうに使用するかということを決めてくださいというのは、あまりにもこれは無責任だというふうに考えております。 やるべきことの担保、せっかく議論をしてくれたことの担保がとれないということはなかなかやりたくないというふうに思っていますので、まずは、ある程度の方向性をしっかり議論を執行部でさせていただいて、その方向性について、検討委員会等にお示しをした後に、しっかり議論をしていただきたいというふうに考えておりますので、もちろん前段階としてはいろんな意見の集約等々も進めさせていただきたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 阿萬議員。
◆議員（阿萬誠郎君） この跡地活用です、今地域に生かせるものができればと思います。それで、さまざまな領域を、新田の、開拓できるのではないかと考えます。 あと新田には大チャンスでありますので、そういったいろんなプランをいろんな要望もございます。ちょっと明確な通告はしておりませんけれども、答えることができたらお願いしたいと思うんですけども、こんな多目的運動広場とかいろんな要望ですね、まずは多目的運動広場であります。これを小嶋町長の任期中に、できれば１期の任期中ですね、必ず実現することを約束していただけるか最後に伺って、私の質問を終わります。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） しっかり私の任期中に、前回は議員の任期中にということだったんですけども、今回少し延ばしていただいて、私の任期中ということで。 はい、任期中にこのあと残り３年の中でしっかり方向性を出して、どういうものができていくかというのはしっかりお示しをしていきたいというふうに思います。 完成というのはなかなか難しいので、どういうものかということはやっていきたいとは思いますし、多目的広場については、必ず実現をしていきたいというふうに考えております。………………………………………………………………………………
○議長（櫻井盛生君） ここで暫時休憩いたします。１０分間でよろしゅうございますか。１１時から開会いたします。午前10時51分休憩………………………………………………………………………………午前11時00分再開
○議長（櫻井盛生君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 ２番、大木俊二議員の質問を許します。２番、大木俊二議員。
◆議員（大木俊二君） 皆様、おはようございます。また、お忙しい中、傍聴席においでいただき、まことにありがとうございます。 さきの台風２４号で被災されました方々に心からお見舞い申し上げます。 それでは、さきに通告しました３つの点について質問を行いたいと思います。 まず、大きな１つ目に、新田地区多目的広場について、その１つ目に、場所の選定についてというのが１つ目です。先ほど、阿萬議員からも、新田多目的広場につきましてありましたが、この件について質問したいと思います。２つ目に完成予定についてということでございます。 大きな２つ目にふるさと納税についてということを上げております。 その１つ目が進捗状況について、２つ目が平成３０年度の見込みについて、３つ目が返礼品の地元産品に対する基準についてでございます。 大きな３つ目としまして、子育て支援についてでございます。 その１つ目が小中学校給食費の補助についてでございます。２つ目が給付型の奨学金制度についてでございます。 以上大きな３つの件につきまして、壇上からの質問といたします。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） それでは、大木議員の御質問にお答えをしたいと思います。 先ほど阿萬議員の御質問にもお答えしましたとおり、新田地区多目的広場の整備については、地域のコミュニティーの場及び地域活性化の拠点として最も重要な施設であるため、そのため利用者の利便性等を最優先に考え、具体的な場所の選定や用地の確保につきまして検討を重ね、多目的広場の整備が早期に実現できるよう取り組んでまいりたいというふうに考えております。 次に、ふるさと納税につきましては、本年１１月時点で昨年度の２倍以上の寄附をいただいておりますが、１２月以降は昨年ほどの寄附は見込まれない状況であります。平成３０年度は１２月を過ぎませんと、寄附金の見込み額はわかりませんが、現在の予算額１３億３,７００万円以上は確保したいと考えております。 返礼品の地元産品に対する基準については、総務省では地場産品について、地方団体の区域内で生産されたものや提供されるサービスとすることが適切であるとの見解を示しております。本町では、原材料の産地、加工場の場所、販売店の所在地の３要素のうち、２要素が町内であれば地場産品と位置づけ、返礼品として取り扱っているところでございます。 以上、お答えといたします。
○議長（櫻井盛生君） 教育長。
◎教育長（米良郁子さん） 大木議員の御質問にお答えいたします。 子育て支援についてですが、まず、小中学校給食費の補助につきましては、現在本町では、学校給食費の補助は行っておりません。しかし、地産地消による食育の観点から、町内で生産された米粉や小麦粉のほか、サツマイモやズッキーニなどの農産物を食材として使用する際、材料費の一部補助を行っております。 教育委員会といたしまして、子育て支援の観点から学校給食費の補助について検討しておりますが、来年度から公立小中学校に在籍する第３子以上の子どもを対象とした補助を実施したいと考えております。 次に、給付型の奨学金制度についての御質問ですが、御承知のとおり、本町では貸与型奨学資金として実施しております。今のところ、給付型奨学資金の実施は考えておりませんが、経済的理由により修学の機会や志が絶たれることがないよう、国・県の奨学金制度の動向や給付型奨学金を実施している自治体を参考にしながら、研究を継続してまいりたいと思います。 以上、お答えといたします。
○議長（櫻井盛生君） ２番、大木俊二議員。
◆議員（大木俊二君） それでは、質問をさせていただきますが、場所の選定については、今検討中ということで先ほど言われましたが、それでよろしいんですか。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 先ほども答弁をしたとおり、今検討させていただいているという状況なんです。
○議長（櫻井盛生君） ２番、大木俊二議員。
◆議員（大木俊二君） 先ほど、阿萬議員の質問にもありましたが、
成法寺住宅の跡地もその中の一部に、選定の中の内容として、吟味されているかどうかも含めてお聞きします。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） そうですね、一応まとまった土地になりますので、候補地の一つであるというふうには考えております。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） ありがとうございます。 西地区、それから大和地区、この関係の基盤整備も含めてですが、また今始まっております猿ケ瀬川の改修工事等も含めて、あのあたりが新田の活性化になればいいかなということで考えておりますので、ぜひ町長が１期目に、工事なり、一日も早くできますことを切にお願いしたいなと思っておるところでございます。 同じく関連性がちょっとありますが、新田のハマナカホビールの公園に、今、うちの新田新町、それから成法寺地区、３カ所か４カ所くらいの地区が、あそこを借りてからグラウンドゴルフをしているわけです。 ですから、説明、先ほど多目的広場やっていただければ、今、交代制でやっているもんですから、そういうのが、多目的広場ができると、今度はもっともっと回数が多くできるんじゃないかなということで、切にお願いしているところでございますが、ハマナカホビールが、私たちが多分小学校くらいのときにできたなと思うんですが、運動公園があるんですけど、そこでグラウンドゴルフなんかされるんですけど、トイレがないんです。 もちろん中の工場内にはあるんですが、一々トイレ借りるわけにもいきませんし、できましたら、簡易トイレといいますか、河川敷においてあります、ああいう簡易トイレでもあれば、一々帰らなくても済むと。男の方でもそこ辺に立ちションするとか、そういうわけにはいきませんので、できましたらその簡易トイレ。 もう一つ、あそこ使っている方から、道具小屋が完全にもう壊れていまして、簡単な道具の小屋でもいいんですけど、ちょっとしたそういった安物でも構わないと思うんですが、やはりそこがあると十分助かるなということを言われております。 その点について、町から何かできることがあれば、町長の考え方をお聞きします。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 道具、トイレについては、もちろんただ据えればいいということにはならないとは思うので、仮設トイレを設置するに関しても、やはり維持管理をしっかりと、その団体が受け持ってくれるとかっていうことのお約束ができれば、また検討させていただきたいというふうに考えておりますし、道具倉庫についても、どういう形がいいかというのは、検討しなきゃいけないというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） ありがとうございます。 夏くらいでしたか、私、ハマナカのあそこの管理部長さんと一応もう話をさせていただきましたら、あそこの芝の管理とかは、あそこのハマナカの方がやっておられて、無償で地区の方に、もちろんそういったグラウンドゴルフされる方には、無償で貸してもらったり、本当にありがたく敬意を表するばかりでございますが、その中でトイレの話しましたら、それは自治体のほうでやっていただけるんだったら、それは全然構わないというふうな返事もいただいておりますし、あえて、道具箱も、道具の倉庫というか、そんな大きいもんじゃないんですが、それも壊れたからつくってくれというのも、これは全く公園も借りていうんだから、そういったことまではこちらから要望できませんので、ぜひとも、一度新富町のそういう方に見ていただいて、現場で、そして皆さんの意見も聞きながら進めていただけたらなと思っています。 これは、新しく、先ほど言ったこの多目的広場とは別に、そういったとこが何カ所もあったほうが、有効活用できるのかなと思いますので、ぜひその点につきましては、皆さんの意見を聞きながら進めていただきたいなと思っていますので、よろしくお願いいたします。 新田地区の多目的広場につきましては、これで終わります。 続きましてふるさと納税についてですが、お聞きしますけど、もともと平成３０年の目標は、幾らで目標立てられたか教えてください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 当初予算では１３億７,０００万円ということで、１３億７,０００万円ですが、目標は３０億円で、予算としては１３億７,０００万円ということで、予算は計上させていただいています。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） もうちょっと確認のあれですけど、平成３０年度、これはなかなか１２月の末にならないとわからないとは思うんですが、概算でいいんですが、目標は大体どれくらいまでいくとかいうのがわかれば教えてください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 現在は、１１億円ということで、現在１１億円までいっているということになります。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） では、質問を変えてお話をしたいと思います。 全国的に、自治体として規制が行われているということなんですが、主な規制はどんなものか、それとそれによる影響はどんなものか、影響があるのかないのか、この辺もちょっとわかれば、わかる範囲で教えて……
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 総務省からの技術的助言によれば、返礼割合の３割を超えるなということと、地場産品以外の返礼品を扱うなということが、総務省からの通達が来ております。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） この影響がやっぱり当初の３０億円が相当減ったという要因だとは思うんですが、その中で、原材料の産地とかそういうのもまたなかなか難しいと思いますが、やはり今、国も、いろんな自治体がふるさと納税につきましては、自分とこの自治体の税収を上げるために、もともとがふるさと納税の、国が基準というのが曖昧だったというか、国がいけなかったんでしょうけど、そういうのがありましたので、何でもかんでもありきみたいな、そういうふうな風潮で、中には、フランスのワインを返礼品にやるとか、とんでもないような産地も出てきたような形で、テレビとかそんなので報道されておりましたが、やはりこれもしかりかなと思います。 ただ、そういった自治体も、少しでも自分とこの税収を上げて、少しでも豊かにしようというのが、ここまでいろんなとこの自治体がそんなことをやった結果、こういった規制が新たに設けられたのかなと思っています。 新富町も、こういう規制の中で厳しいと思いますが、しっかりと政府と確認をとりながら、やっていただきたいなと思うところでございます。 次に、人気がなくて廃番になった商品、また化粧水でありますどんぐり、これは返礼品と残されているのかお聞きします。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 少し言葉足らずだったので、説明をさせていただきたいと思います。 今回、ふるさと納税について、１１月１日現在で適当でないという団体が、総務省のホームページ等々で公表がされています。３割以上の返礼品を送付をしている団体というのが全国で２５団体。それで地場産品以外の返礼品を送付している団体、１１月１日現在で７３団体全国にあります。 この全国にある団体のうちに、宮崎県では唯一新富町だけが載っているという状況になっておるようです。このことについては、少し説明をさせていただきたいというふうに思っております。 このことについては、新富町で問題となっているというのは焼酎でございます。この焼酎というのが、原材料をカンショを新富町の農家さん約１００戸、８０数戸の農家さんたちがつくられていて、面積としては２００ヘクタール以上の、この芋をつくっていらっしゃる。東京ドームに換算したら５０個以上の量を霧島酒造さんに送って原材料として焼酎としてつくっていただいている。 そして、町内の酒屋でこの霧島というのは販売をされているという状況の中で、これが地場産品じゃないと、該当しないということに関して、やはり農家さんたちが丹精込めてつくられている、この産物について地場産品じゃないということを言われると、それは国に対して、そして宮崎県に対して、それは農家の意欲を失うということで、あえてこの地場産品ということで取り扱いをさせていただいているということになります。 今、総務省とも協議をさせていただきながらやっているところなんですけれども、総務省の基準というのが、大木議員が言われたとおり、曖昧な部分があります。ペナルティーがあるにもかかわらず、しっかり基準というのが決まってないこと自体が問題であるということで、そういう認識のもと、総務省に対して異議を唱えているという状況になります。 やはり、農家さんたちの原材料をつくっている、特に、宮崎県この新富町は原材料をつくるというのが基幹産業の農業の基本でしょうから、ここの部分をなかなか大手企業がなくて、加工場とか、販売をするというところがない町にとっては、この原材料生産という部分をしっかり担保していかなきゃいけないというふうにおいては、今からも検討していかなきゃいけない部分だというふうに思いますが、これがルールとしてだめだとなると、やはりこれは、ルールはルールとして守っていかなきゃいけないというふうには思っていますので、ルールとして決まるまでは、このスタンスでいかしていただきたいというふうに思っております。 そして、廃番になった返礼品は現在のところありません。どんくりにつきましては、残り１００本、済いません、今、１００本程度残っているということなので、在庫がある、在庫が終わり次第、もう製造しないので、この在庫がある間はこれはまだ続くということになろうかと思います。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） 先ほどの自治体に対しての規制、規制というか規則ですけども、それにつきましては、霧島焼酎、これは日本でも一番販売力のある、一番売れている焼酎なもんですから、ぜひできるだけ、その原料として供給しているという産地として残していただきたいなというふうに考えていますし、また、国会当たりにそういうのが必要であれば、我々も国会に対して、ぜひその産地の原料としても、産地として残してほしいというようなことを、強く持っていきたいなというふうに考えております。 続きまして、返礼品の順位を教えていただけますでしょうか。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） １０月３１日までの間の申し込み件数、額ではなくて件数でお伝えをしたいと思うんですけども、一番売れているのが、豚肉と鳥肉のセット、次がハンバーグ、そして野菜セットの定期便、４位がマンゴー、５位が豚肉の切りおとしセット、あとは卵の定期便、こういった感じになりますかね、上位６番目まで、今お伝えをさせていただきましたが、先ほど申し上げた焼酎というのは入ってはないんですけれども、入ってないけど、やはりそこは農家さんの意欲というのをそぐということがいけないというふうには感じていますので、ここは頑張ってまいりたいというふうに思います。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） ありがとうございます。 大体上位のランキングはわかりましたが、それとライチですが、期間限定なんでしょうけど、これについては、どれくらい発送されたかわかれば教えてほしいし、実際、限定なのか、もしくは今限定が年々増やしていけているのかどうかも、それがわかれば教えてください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 限定商品となっています。大体５月下旬から６月にかけての期間の限定をされていますので、限定商品というふうになっているんですけれども、楊貴妃ライチプレミアム５０、１粒５０グラム以上のライチに関しては５００セット、楊貴妃ライチについては２,０００セットということで実績を出しております。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） これは、限定は毎年増やせるかどうかをお聞きします。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 今、生産者にお願いをして、増量等々をお願いをしている部分と、またあと生産者を今、何人か確保しようということでお願いをしている状況にあります。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） 新富町で一つの新たな果物というか、そういったフルーツをＰＲしてこれから伸ばしていこうということであれば、限定も、先ほど言った５００と２,０００であれば、今度はトータル３,０００とかにしようかとか、そういった年々増やしていただきたいなと思います。 なぜかというと、これがライチの高級品は、なかなか我々の庶民的には手が届かないと思いますが、関東というのは、東京あたりの方はお金持ちがたくさんいます。それで何でも、高くても中身がよければ買ってくれる方はたくさんまだいらっしゃいますので、新富のＰＲにもなると思うんです。 やはりライチというのがなかなか全国的にもめずらしいというのがありますし、中国産のライチはあるんですが、余り見た目も悪いし、おいしくないということで、やはり国産のライチはこれからどんどん伸びてくると思います。 ぜひそういったことに関しましても、伸ばしてほしいということで、生産者も含めてお願いしたいなと思っております。 この件はこれで終わります。 それから、もう一点、宮﨑牛のＪＡ直売所なりで取り扱いされていますけど、ふるさと納税の返礼品なんですが、二、三年前は年末の商品確保がちょっとパートおらんかったりとか、いろんな人的な対応も悪くて、後手後手に回ったということなんですが、この辺については大丈夫なんでしょうか。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 年末の注文分については、ほぼもう終わっております。今、募集をかけて年明けの発送ということで予約を承っている状況であります。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） わかりました。 もう一つの質問ですが、この３割規制前と規制後、どの程度収支に影響があったのか、合計金額があってその収支ですね、それをちょっと教えていただければと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） なかなか収支というのが難しいので、大体割合でお話をさせていただきますと、規制前は返礼品が約５割程度で返礼をさせていただいていました。現在３割ということで、あとは広告費だったり、送料等々が含まれていきますので、委託費だったりというのを含めてさっ引いて、新富町に残ってくるお金という部分では、規制前は約２０％が残ったという形になります。規制後、今は大体４０％が残るということになります。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） ありがとうございます。 どうしても規制がかかれば、これはふるさと納税のほうも、右肩上がりがこう行っていたのが、少しなだらかになるのかなというに考えておりますが、このＰＲのために行っている業者といいますか、どれくらい委託されているのか、その数と、あと主なところがあれば教えてください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 規制がかかって伸びがとまったというよりも、激減をしましたので、１１月１日以降はかなり落ち込んでいるという状況になります。 ＰＲのために行っている業者さんは、まず、ふるさとチョイスというサイトがあります。これもＣＭ等々でもやられているんでしょうけど、金額ベースでいえば６０％、楽天ふるさと納税というのが大体２２％、ＡＮＡのふるさと納税というのが大体１７％、あとはその他という形でこの３つが大きなところになります。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） ありがとうございます。 先日、
インターネットでやっていましたらＡＮＡのふるさと納税とか出まして、大体の新富町がどういうふうな商品を扱っているのは、大体わかりました。 次に、ふるさと納税での寄附金ですが、どのように使用されているか、その件にお答えください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） １点だけちょっとお話をさせていただきたいんですけれども、けさもニュースで多分あったと思うんですけれども、このサイトと似たような、にせサイトというのが今出ていまして、大変住民の皆さんには気をつけていただかなきゃいけないので、議員の皆さんもしっかりにせサイトがありますということを伝えていただいて、でもこれがまた抑制効果につながるとあれなんですけども、今にせサイトというのがあるので、しっかりリンクを確認をしていただいて、きちんとしたサイトで買っていただきたいなと、納税していただきたいなというふうには考えています。 寄附金は、がんばる新富応援基金に積み立てて、その積み立てた額を取り崩しながら事業を行っているという状況であります。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） その使用されている対象事業わかったら、わかる範囲の中で教えてください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） ３０年度の基金取り崩し等で事業的には、日向新富駅の乗車券の発売だったり、まちづくり事業の用地取得費用だったりということで、使用させていただいているという状況になりますけれども、対象事業としては、誇りと自信を持ち元気が出る人・ものづくり事業、安全・安心して生活できる地域づくり事業、夢と希望が膨らむ豊かな暮らしづくり事業、ということで、事業ごとに寄附をいただくということになっております。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） わかりました。ありがとうございます。 ふるさと納税についての最後の質問、こゆ財団との会議というか、そういった打ち合わせ等はどの程度行われているのか、というのが、こゆ財団にいろいろと委託とかされているとは思うですが、やはり一般町民の方はわからないので、あそこに丸投げやないかなとかいう声もやっぱりあります。ですから、そういったことを我々が、いや違うよということをちゃんと伝えられるように、そこらのことを聞かしてもらいたいなと思っています。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 打ち合わせ等は、これは月に何回とか、年に何回とかいうレベルではなくて、週に何日もという形で、事あるごとに会議等々はさせていただいて、打ち合わせ等もさせていただいているので、丸投げということではなくて、しっかり連携をとりながら事業を推進しているということになります。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） そのことを聞いて安心しました。 それから最後質問します。３つ目の子育て支援についてなんですが、先ほど、教育長のほうから、３人以上の小中学生には３人目から出るということで、３人目が無料ということで聞いていますが、その場合、３人以上の小中学生が何人ほどいらっしゃるのか、また、３人、４人、５人、どの程度の個数がいらっしゃるのか教えてください。
○議長（櫻井盛生君） 教育長。
◎教育長（米良郁子さん） 課長のほうからお答えいたします。
○議長（櫻井盛生君）
教育総務課長。
◎
教育総務課長（河野佐知子さん） ただいまの御質問にお答えいたします。 来年度の試算で、世帯数でお答えしたいと思います。よろしいでしょうか。 小学校にきょうだいが３人いる世帯が６２世帯、それから４人が８世帯、５人が１世帯、計７１世帯と試算しております。 以上、お答えといたします。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） 来年度３人以上が７１世帯と聞いておりますが、この３人目から補助を考えているということですが、その場合、予算はどの程度かかるか教えてください。
○議長（櫻井盛生君）
教育総務課長。
◎
教育総務課長（河野佐知子さん） ただいま申し上げた世帯で試算をしております。約４００万円を見込んでおります。 以上、お答えといたします。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） ありがとうございます。 これは本当にうれしく思います。子育て支援の一環としまして、来年から３人目の子どもさんから無料ということは、やはり新富町に在住する子ども様を、３人以上の子どもさんを抱えていらっしゃる方には、何らかの形で、お金がほかのものに使えるということになりますので、本当にありがたいなと思っております。 そこで、現在の給食費、小中の月額と年額がわかれば教えてください。
○議長（櫻井盛生君）
教育総務課長。
◎
教育総務課長（河野佐知子さん） 現在の給食費についての御質問にお答えいたします。 小学校が月額４,３００円、年額４万７,３００円になります。中学校費が月額４,８００円、年額で５万２,８００円、年額は最後の徴収月に給食日数により調整を行いますので、学年により若干変わってまいります。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） ありがとうございます。 夏休みがありますので、大体１１カ月くらいかなとは思っていますが、この３人目ということですが、小中学校に在籍している間でないとだめなのか、例えば、中学３年生から高校行って、あと２人が中学校とか小学校に残っているという場合は、支給されるのかされないのかをちょっとお聞きします。
○議長（櫻井盛生君）
教育総務課長。
◎
教育総務課長（河野佐知子さん） 実施をしようと考えているのは、補助対象は公立小中学校の在籍の児童生徒と考えております。 例えて言いますと、５人在学のうち、３人が中学生、小学生が２人というような場合は、中学生が１人分、小学生が２人分ということで対象となります。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） わかりました。 来年度からそういった形で、前向きな形で進めてもらうと本当うれしいです。ただ、一つだけ気になりますのは、やはり３人の子どもを、本当これは少子高齢化にとって、物すごくこれからの問題としては、３人以上子どもさんをつくっていただくちゅうのは本当に大変なことだけど、経済的には相当なもんがあると思うんです。 来年はこういう形で進みますが、今後は、やはり３人子どもさんがいらっしゃったら、高校に行こうが大学に行こうが、３人目は小学校１年生から中学校３年生まで、全て補助していただくというようなことに、もっていただけたらなと思っていますので、そこについての考え方があれば教えてください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） ふるさと納税が予定どおり３０億円いけば考えられた話なんですけれども、なかなかこれが財源的に厳しいという状況にあります。１人当たり新富町で換算をさせていただいて、１８歳まで子どもをしっかり育てるときに、幾らくらい新富町が１人当たりに投入をしているかということを考えると、約１,４００万円、１人当たり１８歳を育てるために、行政的な財政として出動をしているということになります。 この１,４００万円を投資した子どもたちが、なかなか一回外に行かれると地元に帰ってこないということを考えると、どういった方法がいいのかということを基本的に、抜本的に考えていかなきゃいけないというふうに考えておりますので、子育て支援という部分と、どう帰ってくるかというと、先ほど奨学金の部分もそうなんでしょうけども、そういった部分をうまく絡めながら今後の政策につなげてまいりたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） やはり、私もふるさと納税は前聞いたときは３０億円という、これはいいぞということで、税収がバックするなと思ったんだけど、いかんや、国の施策がこういうふうになりましたので、これは仕方がないのかなと思っております。 でも、来年度から、３人目からそういった形での補助が出るということは、今、小中学校に通っている負担が減るということになりますので、これは大いに前進かなと思っています。本当にありがとうございます。 最後ですが、これはもう答えは要りません。私の考えを述べて終わりたいと思います。 最後に、給付型の奨学金制度なんですが、これなかなかいきなりは難しいと思いますが、しかし、生活保護にはなっていないが、大学に進学するのに経済的に厳しい方がいらっしゃると考えられます。学業に旺盛で進学したい生徒を援助するためにも、新富町独自の給付型奨学制度を確立させる制度が必要だと常に思っております。 これは、今後いろんなほかの自治体の成功例とか、いろんなことを参考にしていただきながら、今後そういった形の計画も含めてですが、前向きに考えていただくことを思いまして、私の質問といたします。何かあれば、一言お願いします。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 先ほども申し上げましたとおり、給付型の奨学金というのもやられている自治体が何カ所かあるようですけども、やはり地元に帰ってくるとか、帰ってきた場合には減免をするとかいう形でやっていけるのが一番なのかなというふうには思っていますので、給付金を出して都会で勉強をしてもらって、いずれ地元に帰ってきて、その知識だったりを役立てていただけるとかっていう状況の中で考えられないかなということについては、検討してまいりたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 大木議員。
◆議員（大木俊二君） これで終わります。………………………………………………………………………………
○議長（櫻井盛生君） ここで暫時休憩します。午後は１時から再開いたします。午前11時42分休憩………………………………………………………………………………午後１時00分再開
○議長（櫻井盛生君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 １５番、三浦千尋議員の質問を許します。１５番、三浦千尋議員。
◆議員（三浦千尋君） それでは、早速でございますが、質問をさせていただきたいと思います。 要旨についてを少しだけ申し上げたいと思います。平成２７年の３月にまちづくりの基本構想が報告されまして、３年が経過いたしました。内容は、地域の特性を踏まえ、本町の交流人口増など地域活性化拠点施設の整備に必要な検討を行い、その構想をまとめるとありました。その目的は、人口減少対策であり、町の活性化と承知をいたしているところでございます。 さて、スタートいたしました事業のフットボールセンター建設を確認、町のゲートウエーとする初期の目的を達成し、全国ベースでの人口減少率を超えて、現状人口をいかに維持するかの挑戦でもあると承知いたしております。そのため、関連する諸事業の具現化とスピード感は喫緊の課題であると考えているところでございます。町長の意気込みに対して、通告に従い質問といたします。 まずは町長の政治姿勢でございますが、６点ほどお聞きを申し上げます。 任期中に取り組みたい事業政策について。それから、フットボール建設事業の進捗及び告知の状況についてお尋ねいたします。次に、宅地の確保についてでございます。それから、スマートインターチェンジの進捗についてをお伺いいたします。５つ目に、人づくりに対する新たな取り組みをお伺いをいたします。１番目の最後には、基地行政と住民対策についてお伺いをいたします。 大きな２番目でございます。１０年後の目指す新富町の姿、町長の考えをお聞かせいただきたいと思います。 ３番目に、各種教室の生徒募集の推移を伺うということにいたしました。これ、生涯学習のさまざまな教室をおやりいただいておりますけれども、これの参加人数の状況についてお答えをいただければと思います。 以上、壇上からの質問といたします。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） それでは、三浦議員の御質問にお答えをいたします。 任期中に取り組みたい事業政策につきましては、町が現在直面をしている大きな課題は人口減少問題であります。町内生産人口の増加策や移住者受け入れ、転出者の抑制、関係人口、交流人口増加のため、働く場所の確保、力強く稼げる農業、活気あふれる商工業を目指し、地場産業育成や企業化支援に取り組み、魅力ある新富町を目指していきたいと思います。 また、子育て支援については、医療費や保育料、給食費の軽減策、奨学金制度の検討をし、子育て環境の充実を図ってまいりたいというふうに考えております。 福祉施策については、状況把握に努め、実情に合った福祉施策の実施と、自立を基本とした支援を推進し、誰もが安心して暮らせる町を目指してまいりたいというふうに考えております。 生活基盤の整備につきましては、道路排水等の整備を進めるほか、交通弱者や高齢者の引きこもりの改善策として、公共交通機関の利便性の向上を目指します。これらを実現するため、スピード感を持ち、将来子どもたちが帰ってきたくなる住みよい町を未来へつなぐと、強い志のもと、活力と魅力にあふれた新富町づくりに、町民の皆様とともに知恵を絞り、ともに取り組んでまいりたいというふうに考えております。 次に、スポーツ公園の整備につきましては、現在事業エリア全体の用地の先行取得を進めております。スタジアムエリアの用地買収は契約が完了しており、１２月末か１月初めには造成工事を発注する予定です。来年３月にスタジアム建設の着工が可能となるよう、順調に手続を進めております。 また、フットボールセンターエリアについては、本１２月議会に、地形測量に係る調査費用を提案しており、今年度中に事業着手を行う予定であります。告知についてですが、来年度のスタジアムオープンを盛り上げることはもちろん、Ｊリーグ昇格条件の一つである、ホーム戦年間１試合平均２,０００人以上の達成のため、さまざまな機会を捉えて積極的にＰＲ活動に取り組んでまいりたいと思います。 次に、宅地確保につきましては、今まで町にかわり住宅用地の造成、売却を行ってまいりました新富町土地開発公社が解散の手続に入っており、今後は主に民間業者に頼ることとなると思いますが、町といたしましても、可能な限り町有地の有効活用や農業振興地域の見直しを行ってまいりたいというふうに考えております。 次に、スマートインターチェンジの進捗についてですが、昨年度、広域的検討に必要な調査を行い、今年度はその調査をもとに町として計画検討、概略検討等進めているところであります。来年度にもスマートインターチェンジの必要性の確認を国から得て、次に国が行う準備段階調査へと進めてもらうために、国、県等関係機関と協議、要望等を重ねてまいりたいと考えております。 次に、人づくりに対する新たな取り組みにつきましては、現在協議検討を進めておりますが、新富町を愛し、支えてくれる人材を育成したいと考えております。 次に、基地行政と住民対策につきましては、これまでも言ってきましたとおり、基地が所在することによって生ずる障害等につきましては、これまで締結した協定書等を遵守し、国の責任において対応するよう強く要望をしているところであります。町としては、今後も町民の安心安全対策、騒音対策、基地の所在町である本町の活性化に資する事業の充実を求め、負担を受けている町民に対し、安心で快適な住環境が確保されるよう、国に強く求めてまいりたいというふうに考えております。 次に、１０年後の目指す新富町の姿につきましては、子や孫に自信を持って託すことができる、日本一居心地のよい町にしたいと考えております。 以上、お答えといたします。
○議長（櫻井盛生君） 教育長。
◎教育長（米良郁子さん） 三浦議員の生涯学習講座についてお答えいたします。 町では、学びのきっかけづくりや交流の場所づくりとして、生涯学習講座を開設しております。 おおむね７０歳以上の方を対象としたあすなろ学級では、町外への視察研修や健康教室などを通してさまざまな交流を行っており、８５名の皆さんに受講いただいております。 おおむね７０歳以下の方を対象とした新富発見塾、わかば学級では、幅広い知識や技能、豊かな感性を学ぶほか、調理、健康、福祉、介護研修など、実践的な幅広い分野を学習し、９２名の皆さんに受講していただいております。 また、年齢は問わず、絵手紙教室やパンとお菓子づくり教室、パソコン教室など、前期、後期合わせ１８講座の教室を開設し、延べ２３０名の皆さんがそれぞれ楽しく学習をされております。 今後もアンケート等を実施し、町民の皆様の御意見、御要望を把握し、幅広い分野の学習講座を開設してまいります。 以上、お答えといたします。
○議長（櫻井盛生君） １５番、三浦千尋議員。
◆議員（三浦千尋君） 任期中に取り組みたい事業につきまして、本当に一つも欠かすることのできない大切な要件につきましてを御発表をいただきました。 早速でございますが、このフットボール建設事業の進捗につきまして、もう同僚議員の質問の中からも出てきておりましたので、新たにこれ以上お聞きすることは避けたいと思いますが、問題はやっぱり私がいつも思っている、これをやったときにどういう問題が発生するのか、あるいはどういう問題が町に課せられるのか。かなりの金額を投資するわけでありますので、住民に対する説明というのは、これが間違いなく成功することしかないというようなことでございましょう。 その意味で、おっしゃっていただきました各試合２,０００人以上の集客をどうするのかということが、多分この懸念すべき案件の一番重要な課題なのかなというふうに考えます。それまでの運びというのは大変順調に来ているなという印象を持っておりますし、また、これからは委員会のほうでもテゲバの監督さんあるいはエモテントの社長さんですか、お呼びいただいてお話をお聞きする時間があるということでございますので、大変楽しみにはしておりますけれども、要は、あとは私たちが何ができるかというところに集約しなきゃいけません。 そのような意味で今回の質問をさせていただいているわけでありますが、この告知の問題です。どうやって私たちがやっている事業を、多くの県民の皆様を超えて、さらに少なくとも九州管内くらいは一つのマーケットというふうに捉えるべきだろうというふうに考えたりするわけでございます。そのようなことを考えまして、この告知はどういうふうにするのかという意味の中で、例えばスタジアムの建設は平成３０年の３月までには完了したい、当然そういうことになっています。これは例えばの話でございますけれども、担当の課長と話したんですが、こけら落としとしては試合とか、あるいはイベント計画、このあたりについての考え方があれば、教えていただきたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 三浦議員おっしゃるとおり、このホームタウンとして、どう町民を巻き込む、ひいては県民を巻き込み、ホームタウンという機運を造成していくかということが、一番の今からの課題になるだろうというふうに考えております。３２年３月もしくは前倒しをして少し早目にできるかもしれませんけれども、そのようなスタジアムができた場合のこけら落としに関しては、ちょうど新富町町政６０周年事業と来年度が一緒になります。そのような機を見計らって、やはり何かこけら落としに対して、６０周年事業と一緒になって何かを開催できればなというふうに考えております。今、テゲバジャーロ宮崎ともそういった形で、どういった形で盛り上げることができるかとか、いろんな告知ができるかということを協議させていただいているところであります。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） 早速そのような手はずを整えようとされておられることについては、大変ありがたいことだなと考えます。 やっぱりその次に課題になるのが、多分、当事者同士というのは結構意見交換を通じて情報が共有できるのかなと思うんですけれども、少なくとも町民に対しては、間違いなくこういうふうにやっているよというようなところがもっと大切なことだし、それが最終的には町民全体の協力を得られるというようなことだろうと考えます。そこの手配までについてがこれからの、まさに実務的な課題として上がってくるのかなと考えますけれども、しっかりとした関係者に対するアプローチのあり方は、早速検討に入っていただければありがたいなと思います。 それから、周辺自治体です。どうしてもやっぱり周辺自治体、直接やっぱり語りかけ、直接的な応援をいただくということが一番大事だろうと考えます。あわせまして、県、関係団体、あるいは国のスポーツ庁、ここらあたりに対する表敬です、支援についての必要性というのも、大いに私は含むべきだろうというふうに考えているわけですけれども、考え方をお伺いいたします。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） かねてから、日本協会、Ｊリーグ等とも接触させていただいて、さまざまな話をさせていただいています。そして、本年度中ですか、には、Ｊリーグのほうが直接この新富に来て、状況だったりというのを見て、１００年構想の決定をしたいということですので、その辺もしっかりＪリーグ等々とも話をさせていただきたいというふうに考えております。 スポーツ庁訪問に関しても、必要であればやっていきたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） 御承知のように、鹿児島にしても、大分にしても、その他のところにしても、ほとんどがもうこういうような取り組みを具体的にやっているというようなことを考えますと、どっちかというと後発な立場であるということには変わらないと。そんな意味で、いかに積極的に、少しおくれたけれども相当な力を出しているなというようなところは、やっぱり自分たちが動いてみないとなかなか通じないというようなところはあると思いますから、そのようなことの御提案を申し上げたところでございますが、当然、これは議会も一緒になって御対応をさせていただくというふうに思うところでもございます。 それと、あわせまして、県教委、学校関係のアプローチというのはどんな形になっているか教えてください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 今回も県教育庁のスポーツ振興課と連携をさせていただきながら、事業というのは進めさせてもらったり、意見交換をしたりということですので、連携を、もうさらに深めながら推進をしてまいりたいというふうに考えております。県に関しては、調定の調印式には知事も足を運んでいただいて、見届け人という形で参加をしていただきました。知事からも楽しみにしているというお言葉はいただいているので、その辺もうまく連携をしながら、今、選挙戦が行われていますけれども、しっかりと連携をとっていきたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） それの前提には、やっぱり平日をどう動かすかというところかなと思っているんです。土日についてはひょっとしたらそれなりのオーダーがあるかもわかりません。ただ、平日の稼働日数というのはどうなんだろうかという心配をしています。とりわけお昼間の問題。夕方になると動くかもわかりません。そこあたりのちょっと細かなことになりますけれども、どのような考え方をされているかお聞かせください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） もちろん昼間というのが多分あいてくるだろうなということは織り込み済みというか、考えていかなきゃいけない部分であるというふうに考えています。また、北のエリアという部分が残っていますので、この北のエリア、そしてスポーツ、サッカーグラウンド、スタジアムということで、相互関係をうまくまとめながら、町内をしっかりと回遊をしていただくとか、町内で１日過ごしていただけるようなものというのを目指して計画をつくってまいりたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） お考えいただいているようで大変ありがたいと思います。問題は、しかし、具体的にどういうようなアプローチを図っていくかということで、順番を間違えるとまた大変だなという心配もいたしますけれども、ともかく平日昼間利用については、これからずっと抱え続ける課題だろうと思いますから、ここを挙げないとなかなか最終的な私たちの認知については時間がかかるというような話かなと思いますから、より専門的な勉強をしていただきながら、御対応賜ればと思います。 次に、この告知をトータルとして、テレビ、ラジオ、いわゆる電波を使っての告知手段、この作業についてはどんな計画を持っていらっしゃるかお聞かせください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 先ほど防災関係でも話を差し上げたんですけど、コミュニティーＦＭ等々を立ち上げていきたいということで、この中でもテゲバジャーロ、スポーツチームの試合状況等々がお知らせをできていったり、あとは
ケーブルテレビだったりで、この町のチャンネルというか町の広報ということもできるようなので、そういった部分でこの広報等々を進めてまいりたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） なるべく公共放送ということでございましたから、通常は、一般的に言われているのは３カ月が１クールでしょうから、それをこれからオープンまでにどういう形で具体化していくかということにつきましては、来年度の予算とも絡みますので、早目に準備をおやりいただくとありがたいなと思います。これは要望を兼ねて申し上げておきたいと思います。 その次に、いわゆるこのまちづくり事業という形が少し、若干イメージが変わって、このフットボールセンターがメインになって今続けられているわけですけれども、この計画施設については、もとよりこの町のゲートウエーという考え方でございました。どこかの駅もこのゲートウエーをつけているようでありますけれども、この位置づけであったことに対して、結局はこの位置づけするに当たっての前提には、この町全体に管理をさせていくんだというのが一つの大きなテーマだったと思います。当然、そうあるべきだろうと思います。そうなりますと、ここに対する検討は、既に始めておられるのか、これから取りかかろうとされているのかを、ちょっと教えていただければありがたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） やはりこの今考えている土地、場所というのをなぜ選定したかというと、やはり駅が近いと。あとは１０号線ということで、その部分についてはＪリーグサイドからも高く評価をされている部分ではあるので、ここの部分を起点として、いろんな町内各地に広がっていくように、今、計画を検討中でございます。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） このまちづくりの問題が発生したときに少しお話したことがございましたけれども、要するに、完了させます、完了させますと言うんですけど、結構なことだと思うんです。ところが、完了すべきところが、どこがあるのか。いうてみりゃ、価値を含めて、なるほど、町が一生懸命御案内してくれたところというのは、なるほど、それなりのいい環境なんだなとか、そういうものが相まってこそ、いわゆるリピーターというのが、含めて利用がかなうんだろうなと思いますから。よほどなことを考えてやっていかないと、なかなか、１回は行くでしょうけど２回目がなかなかないというようなことですから。どうぞ、初期の目的はしっかりと達成するということを追いかけていただきたいなというふうに考えます。 これがオープンする事前が必要でありましょうけれども、パンフレット等についても配布を終えられるようなスピード感というのが求められるかなと思っておりますので、あわせて、オープンしたと同時に来られた方には全員配っていくというぐらいの力強い推進を、お願いをしたいと考えているところでございます。 この件、最後ですから、この町内の露出が、私、日ごろから不足しているなと思っているんです。どこかの町は、やっぱり町がお金を出して、いろんな形でやっておりますけれども、うちの町は少し足りないんじゃないかなというふうに思うもんですから、いい機会でございますから、ぜひとも挑戦していただきたいと思います。もとより、エモテントさん、チームともに、複合的に告知活動が行われれば一番いいなと思いますので、あわせて関係者との調整もお願いをしたいと考えます。 次に、宅地確保の問題でございます。 町有地、農業用地の件につきましても協議をしているよというお話をいただきました。先般、上新田には宅地がないものですからなかなか人がふえんとよねという話をいたしました。今も全く一緒でございます。 この前の新聞にも書いていただきましたけれども、大隅、南大隅町の教育委員会の方ですか、おいでになられて、学校見てすぐすばらしいですなということで、いい評価を得たんでしょう。そのようなことを考えますと、やっぱりもう少し、せっかくのこれも資源だと考えれば、これもあわせてどういうふうにして周辺を皆さんに対して知らしめるかということというのは、子育てをしたいなと思っている親御さんたちには非常にいいイメージを与える。そのような方がおられて、上新田に来られましたという方も、実際にいらっしゃいます。 新田学園、上新田学園ともにそうでありますけれども、もう１回、学校をこういうふうにつくったんだよということと、こういうふうな環境ですよということについては、何らかの形で外に向かって告知作業を考えていただければありがたいなというのが、この今回の話でございます。これまでそのような観点から、町外に向かって案内を差し上げたというのはあるのかないのかだけを、お聞かせいただければと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 学校を通して案内をしたということはございます。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） ぜひとも先ほど申し上げましたように、やっぱり大きな資源だと思います。間違いなく子育てをする方々に対しては、やっぱりいい一つのきっかけがあげられるということになるんじゃないかなと思いますので、これも含めてお願いをしておきます。 さて、この中で、先ほど学校跡地、いわゆる町有地の問題で、上新田小学校の跡地の問題について、なかなか回答を出すのは難しいんだろうなと思いますけれども、私、いつも思うんですよ。いらっしゃる人に対する行政ケアというのは、もうとても大切だろうと思っているんですけど、そこにしていることが、直接そこに住む人につながっているかというと、どうもつながっていない。ということは、人をやっぱりそこに寄せることのほうが先なんじゃないかなということを考えますと、つまり、さっきから言っているように宅地がないんですよ。 ですから、この上小の跡地については、私個人的には宅地を提供してあげて、そこに住む人がおったら、ひょっとしたらお店ができるかもわからない。これから農協もそのような、エーコープの跡地についてもどうしようかという考え方もあるんでございましょうから。こういうのもあわせて、行政と一緒になって、どういうことだったらあなたにとってプラスかというキャッチボールがあってもいいのかなというふうに考えたりしますから、ぜひ御一考いただければありがたいというふうに思います。 それから、町内の定住対策の具現化でございますけれども、考えておられることがあったら教えてください。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） まずは上新田の学校跡地に関しては、この間、検討委員会等々でお話をさせていただいたんですけれども、一度、やはり町がしっかりしたプランをつくってお示しをすべきだということで、一度預からせていただいて、来年度、１年後に、３２年度にはきちんとどういうもので活用していくということを提案させてくださいということで、一度検討会を途中で休止をさせていただいて、その後にしっかりと提案をさせていただくということにさせていただきました。 その中でも、意見等では、一番多かったのはやはり宅地が不足しているということだったり、あとは上新田の地域発展に資する施設を何かつくってくださいという意見等々も出ていましたので、やはりそういうことを考えながら、検討してまいりたいというふうには考えております。 定住促進については、少し考えを改めなきゃいけないなという部分がやはり多いのかなというふうに思っています。今、定住促進ということで、よそから来られた方に、新築、家を建てた場合には１００万円の助成をするということを行っております。今、新富町は人口がこの１０年間で１,５００人程度減っていると。ほとんどが社会動態で減っているということになります。 実は、人口は昭和３３年ベースに戻っているんですけれども、戸数、世帯数というのが今一番多いんです。昭和３３年度から比べたら、３０％程度、この戸数というのは増えてきているということになると、１家庭、１世帯当たりの人数がどんどんどんどん縮小をされて、分離をしているという状況なので、これでまた新築だったりということで増やしていくと、空き家はどんどん増えるけど、その新しい家はできていくということになっていって、後でまた空き家対策の費用というのを巨額を入れていかなきゃいけないという状況になっていきますので、今はこの空き家という部分をどううまく活用して、上新田にも多分空き家がかなり出てきていると、新田にも空き家が出てきている、この富田にも空き家がかなり出てきているという部分で、この空き家をどううまく活用して、新しい方々に住んでもらうかということで、この定住促進の補助金等々を見直しして、こういった空き家に関して新しい方が住まいするときに何らかの手だてができないかという方向で、今、検討させていただいております。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） いいことだと思います。私も申しあげようと思っていました。やっぱり空き家をどういう形で、提供いただくのか、あるいはお貸しいただくのか別にしまして、リニューアルをしっかりしていく。これについては当然、行政としてそれを対応していく。そういうことで、仮にお住みいただくというようなことも含めて、積極的に御案内を申し上げていくというようなことは大切なことだなと思っております。 これは公営住宅もしかりでございまして、官舎についてもやっぱりまだまだ調整が不足しているなというのがよくありますので、こういうものも含めて、この定住の一つのアイテムとして、やっていただくとありがたいなと考えているところです。かつて綾の政策、あるいは随分前になりますけれども、山田町の１区画１００円というのを町が提供してまいりました。あっという間に住宅が建つというようなことでございます。問題は、なかなか行政から考えると、どういう効率が一番効率なのかというのはまたいろいろ考え方あると思いますけれども、問題は、問題点を解決したのが一番効率があるというふうに考えるべきだろうと。それが公益の利益に資するんではないかなと私は思っているもんですから、そういうお話を申し上げるところでございますけれども、一度いろんな事例を取り上げた上で、御検討賜ればと思います。 それから、スマートインターチェンジの件でございます。 大変佳境に入っているなという印象を私は持っております。先般も実は国富のある議員が私に、皆さん頑張っているらしいねと言うから、何をやと言うたら、この前ネクスコの所長と話よったら言うて、新富も頑張っちょってですわと言いよったですわと言うから、それはよく話が通っているんだなと少し安心したんですが、要は、安心したばっかりで、一番大変な時期に何もできないという苛立たしさというのがあるもんですから、これを間違いなく自分たちの利益にするためにはどうやっていったらいいのかというところで、この質問を実はさせていただいたところでございます。 この事案の、僕は、成果がうちの町にとって大変重要なことだろうと考えます。どういうふうにこれを生かすかということでありますけれども、やっぱり町の、なるべく早く行動計画の中に、僕は印刷物として織り込むべきだというふうに思います。その上で、フットボールの施設あるいは大災害時の基地との連携の問題、これはやっぱり欠かしてはならない、あるいは命の道路ということは、これはもう従前から言っているわけでございますから、とりわけ今回は宮崎の市郡医師会も西インターの近くに移動する。前にも話しましたけれども、都城の、あるいは山之口の、このスマートにしても、あるいは都城地区のいわゆる病院にしても、全部まだ十分使えたのに、やっぱり両インターの近くに移したという、高度医療との連携をスムーズにやりたいというのが大目的でございますから。これは命を預かるものとしては当然のことだろうなと考えたところでございます。よろしくお願いを申し上げたいと思います。 あわせまして、これは私たちからすれば西の入り口でございますので、これをしっかりやっぱり追いかけるべきではないかなというふうに考えます。とりわけ、これ、執行部、議会とこれはやっぱり協働して行かないと、多分足りないんだろうなと思います。関係団体へのアプローチなんですけれども、どうもまだ僕は不十分じゃないかなと。特に、議会がどれだけできたかということも反省を込めて感じているところでございますが、町長、御所見を。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） このスマートインターに関しては、事あるごとに国交省、県、いろんな部署に要望等々をさせていただいています。ネクスコ西日本とも、もう何度でしょうか、かなりの回数お話もさせていただきながら、もうはっきりと認識をしていただいて、必要性等々も認めていただいている状況になっていますので、あとは国の事業採択がきちんと判断をできるかという、本当にいよいよ佳境に入ってきているという状況ですので、これが乗ってしまえば、あとは事業計画をしっかりつくっていくということになります。 この間、国富町長ともお話をさせていただいて、うまくやる方法等々もお聞かせをいただきながら、しっかりいろんなところと連携を図りながら、進捗に努めてまいりたいというふうに思いますので、また議会のほうでも御協力をいただければというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） 人づくりの問題でございますけれども、これは先ほどお話しいただきましてありがとうございました。やっぱり、もうもともと日本というのはものづくり大国でございますから、そのためにはやっぱりそれなりの学習が必要だというお話だろうと思いますので、これはまちづくりにしても同じだなという思いで、細かくお聞きしようと思いましたが、職員の勉強会にしてもそうですけれども、この推進を図るためのワーキンググループあたりを設置したらどうかなと思います、関係のところで。教育委員会とか福祉の方たちが入ったりとか、もう今問題でございますから。あとは財政も一緒になって、大きなプロジェクトチームをつくっていただいたらどうかなという提案を、この際申し上げておきたいと思います。 次に、基地行政の件でございます。 基地緊急時の基地使用の件が示されたわけでございます。優先すべき課題というのも、町長のちょっと認識をお願いします。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 一番優先すべきは、やはり住民の安心安全をきちんと担保していくということで、なかなかわからない、見えないところを、少しでも見えやすい形に、住民の皆さんに安心をしてもらうために努めていくということです。 あとは、これまで解決ができていなかった部分がやはりありますので、そこの部分をきちんとまずはテーブルに乗せて、解決の糸口をつかんでいくということだとは思っております。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） 同様の私も方向性が必要だろうなと考えております。やっぱり住民がこれまで解決できなかったことがたくさんあって、大変私たちも、議会としても歯がゆい思いをしてきている部分もたくさんございます。やっぱりそういう反発でもって、今みたいな状況が生まれているということも、やっぱりどこかで考えないといけないというふうに考えますので、いかに住民の窮状を少しでも解決してあげるかということを心がけるという、最大唯一の、最後のチャンスかもわかりません。しっかり考えていただいて、御対応を賜ればというふうに考えます。 私、やっぱりここで意見書なのか要望書なのかわかりませんけれども、どういう中身で訴えていくかということにつきましては、先般、議会と一緒になって４項目出しましたけれども、またこれとは別の事案だろうというふうにも考えたりしますので、ここらあたりの関心というのは、町長のお考えいかがでしょうか。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） やはり積み残した部分について、執行部、議会一丸となって要望していかなきゃいけない部分というのが多くあります。ここの部分もしっかり機を逃さないように要望していかなきゃいけないというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） それから、ちょっとぶり返すようですけれども、ＮＨＫの受診料の問題です。 これもやっぱり町民の関心というのは引かないです。やっぱり随分直接的な影響があっているんだろうなと考えます。これはちょっと私もどういうふうに聞いていいかわかりませんが、これ、結局は住民負担というのはどの程度、ざっくりとで結構ですので、どれぐらい負担感が生まれているのか教えていただければと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） その負担感というのが、大体補助額としてでよろしいですか。じゃあ、担当に答弁をさせます。
○議長（櫻井盛生君）
基地対策課長。
◎
基地対策課長（宮武祐二君） 三浦議員の御質問にお答えします。 国からは、８月の末時点ですが、約町内にＮＨＫの受診料の補助関係の世帯が５,１００世帯あると。防音工事が完了した世帯が２,４００、一部助成が８８０、防音工事未実施の世帯が１,８００程度というような、数字的には聞いております。 金額については、その個人個人の契約によってお支払いの時期が変わりますので、国のほうも、年間を通して最終的な実績ではないとはっきりした金額はわからないというふうに言っておりますが、今の数字から、町内で１,０００万円なり２,０００万円なりの、全体で補助額が減ったんではないかと考えられるのではないかと思っております。 以上です。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） わかりました。１戸割、１人割がどうなのかというのは皆さんそれぞれの計算の中にお任せしたいと思いますけれども、やっぱり基本的には発生源があってこういう状況になっているということで、最終的な国からの結論というのは聞いていないんですよ。会計検査員が言うからこうしていますので、じゃあ、しっかり中身を精査してくださいというふうに、そこまでしか出ていないものですから、なかなか私たちももう一歩突っ込んで住民の皆さんにお答えできないというのが今の現状かなと思っておりますので、また含めまして、また御指導いただいて、私たちも勉強したいと思いますので、今後ともよろしくお願いをしておきます。 それから、町の安心安全というのが一番大切だというお話でございましたが、そのとおりだと思います。最低条件というのは、ただ、しかし、これは情報を共有しなきゃいけないというようなことで、事前協議の問題につきましても、先般、代表で出てきているお話だろうと考えます。当然、その事前協議が国の認識ということについての説明というのは、これは大変重要な事柄でございまして、ただ、この問題がなぜこう出てくるのかなと思うんです。これはやっぱり、国防の必要性というのは、当然この因果関係があるんだろうなと考えます。 したがって、この因果関係がこういう問題の根拠といえば根拠かなというふうにも捉えられます。その危機の度合いにつきましてを私たちがどう対処していくかというのが求められている、この議会あるいは執行部としての仕事だろうと考えますので、ますます情報の共有につきましては、積極的に国と御対応いただきまして、情報の開示を賜ればというふうに考えます。 それから、１０年後の目指す姿でございました、日本一住みよいまちづくりというのが、もうただこの一言でございます。それで結構だと思います。 それで、中身ですけれども、サッカー場はやりました。以前から問題出ておりますこのボートの問題、もうこれから具体的にどうなるんだろうと、言ってみれば浚渫の問題もなかなか片づかないというような話です。ですから、国体に向かってどうやっていくのかということにつきましては、このサッカー場の進捗と大変リンクしてくる。私が申し上げたいのは、もうここまで来たんだから、もうスポーツランド、もう宮崎県がスポーツランドで結構だと思いますんで、その新富町がスポーツランドとしたらどうかなと。 つまり、若い人たちが往来することによって、町の中に活性化が生まれる。当然、そこの中に住んでみたいという町になれば、もっと幸いだというふうに考えますので、思い切ってこのウエルカムタウンはスポーツランドというふうに向かうべきじゃないかなと。それぐらいの勢いがないと、多分サッカー場の集客もなかなかようならんというような気がいたしますから、ぜひ、どうぞ執行部の皆さん、もう一度よくよくお考えいただいて、御対応賜ればというふうに考えます。 それから、あわせまして、人づくりの問題とも若干絡みますけれども、この担当職員の集中配置、あるいはこのサッカー場に対する事務局をどうしていくのかと。これは、全くサッカーチームの問題ですから、私たちは一歩引きますよということでいいのかと。ですから、やっぱり行政としてもここにどう参画していくのか、もう少し具体的な組織の展開というのがあっていいのかなというふうに考えたりいたしますので、大変これは大きな事業でありますので、あわせまして、お考えがあればお聞かせいただきたいと思います。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） もちろん、スポーツというのを通して新富町を活性化していきたいという思いは、私も思っているところであります。最近少しいいニュースが入りましたので、国体のボートの会場は、ボート協会のほうから第一候補を新富にしたいということでお知らせがありましたので、先週、ついこないだありまして、今から検討の協議で、市町村がマッチングということになるので、候補地として一つ、第一候補として選ばれたということになりますので、またこれも逃さず、浚渫とかというコースを設定するという作業も入ってきますので、その部分もしっかり県に要望しながら、国体開催できるようにしっかり努めてまいりたいというふうに考えております。 スポーツランドについては、先ほど申し上げましたとおり、もちろん今からものを売るとかという部分のところというのは、なかなか
インターネットの普及だったり、通信販売の普及でなかなか厳しい状況が出てくるというふうに予想されます。一番最終的に残るのは、やはり心を動かす商売だったり、心を動かすということについて、これはずっと普遍的に残っていくものだろうというふうに考えていますので、そういった中でもスポーツというのは大きな付議の一つだろうというふうに考えております。 サッカー場に関して、今回、８月に機構改革を行って、総合政策課というのを設けました。この部分の専門的な部分で、いろんな、なかなかこれが今までは各課で縦割りの中で動いていた部分をしっかりと横断的にやれるように、今回、総合政策課というのを設けましたので、この総合政策課の中で、サッカー場を含めいろんな施策について横断的に検討してまいりたいというふうに考えております。 職員の組織関係も、やはり私、町長になって一番感じたのは、職員の皆さんがあまりにも庁舎内にいすぎてしまって、外から見た新富町だったり、外の状況、今、日本がどうなっている、経済がどうなっている、先進的な自治体はどうなっているということを肌で感じる機会というのが、実はすごく少なかったんじゃないかというふうに感じております。こういった部分を、やはり今から町をつくっていくというのは職員の皆さんでしょうから、そこをしっかりと研修ができるような仕組みをつくってまいりたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） 大賛成でございます。かつて、私も別の角度で申し上げたことがありましたけれども、これは個人的にですけれども、やっぱり課長さんになったら、役場の場合は課長がトップですから。もういわゆる会社だったら経営者の下に格すると、役員の皆さん方ということになります。そうなると、昼間では仕事を事務所でせんといかんけど、４時ぐらいまではみんな出て、外に行っていったらいかがですかと。外で感じたことをまた毎日重ねて、４時ぐらいには帰ってきてはんこつけばいいでしょうという話をしたことがございました。 やっぱりもう少し、最近よく言われる、いわゆる現場主義ですか、それも含めて、あるいは町長がおっしゃったそれを超えて、もう少し外から眺めてみるということの、私は挑戦というのはきわめて重要だというふうに考えているわけでございます。どうぞおやりになってください。応援を申し上げたいと思います。 それから、生涯学習関係の各種教室の件でございます。 時間もなくなってまいりました。そもそも、あそこに複合施設をつくるに当たっては、私はそのとき申し上げたのは、何で町中につくらないんですかと言ったことがございました。というのは、中心商店街というのが、もうあれでいいのかというのが大疑問でございました。そのときには、いや、今後つくったところからシンボルロードであっちのほうに移動させるようにするんですよとおっしゃいました、かつての方は。現実的には、担当課を含めて、その動きというのはどういうふうに解釈されているか、ちょっと感想で結構ですので、教育委員会のほうからちょっとお話をいただくとありがたいなと思います。
○議長（櫻井盛生君） 教育長。
◎教育長（米良郁子さん） 町民の皆さんの動きですか。今、「きらり」が開館できまして、先ほども申しましたように、多くの皆さん方が足を運んでいただいております。本当に相当な人数の方がおいでいただいておりますが、これが町の中心とどのようにつながっているかと言われると、私もなかなか難しいんですけれども。本当に「きらり」を、三浦議員もごらんいただいていると思いますが、毎日教室も全部埋まっておりますし、会場も、図書館も、もう目標を達成しております。多くの方々に足を運び、愛されている会館として、今、成長してきつつあるというふうに思っているところでございます。 以上です。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） １回ぐらいは、二、三日、何人通りゃったかなというのを調べてもらうのもいいかもわかりませんよ。もともとはこういう狙いであそこにつくったというんだから。だから、目標が、狙いがあって、ものができあがっているということについては、それを評価も何もしない、追いかけもしないというようなことでは、現実的に次の事業をする場合に、じゃあ、何をそこに狙いとするのかというのは見えてこない。だから、１度ぐらいは、無駄かもわかりませんけど、どれぐらいの方があそこに歩いていかれたかなと。 あのとき私が申し上げたのは、複合施設をそこにするということについては、多分、目的主義ですよと。そこに行くということはするけれども、そこらに行って、歩いて町まで行きますからここに行きますということにはならないということを申し上げたことがありました。今はどうしようもありませんというお話かもわかりませんが、何か御感想があれば。
○議長（櫻井盛生君） 教育長。
◎教育長（米良郁子さん） どれぐらいその道路を通られたとか、そういったことは数えたことはございませんけれども、まず、年間通してどれだけの人が「きらり」に足を運んだか、その統計はずっととってあります、図書館も。そして、ある程度生涯学習課は目標を持っていますので、それが年間達成できているかということでは、もう十分、今達成できておりますので、それで足を運んでいただいた回数は全部ありますので、それはもう、申し分ないというふうに思っております。その方が、どのようにこの道路を通って町に行かれて、どんな動きをされたかは、私はそこまでは把握していないと申し上げたわけでございます。目標はちゃんと持っております。 以上です。
○議長（櫻井盛生君） いや、ちょっと待ってください。町長のほうから何かありますか。小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 最初の基本構想、つくる段階では、やはりこの多目的な施設ということで、図書館をつくることで、地元商店街だったり、新富町に対する今でいう関係人口、交流人口等の発展に寄与できるということで、多分、質問があっているんだろうというふうに考えております。やはりその目的だけ、もう図書館を目当てに行かれる方が、幾らそこに行くというのも、これは大事な一つのファクターなんでしょうけれども、行かれる、ただその方たちが、ただ行くだけではなくて、どう地域をまわってくれるかとか、買い物に行ってくれるかという部分では、やはりこのつなぎという部分で、この役場前だったりという部分が、やはりうまく連携がとれていなかった部分もあるので、やはりそこの部分をどううまく、新富町の商店街等だったり、いろんなところに回遊できるかとか、これがスタジアムとどう連携をしていくのかということについては、もう一度しっかりと検討をしていかなきゃいけないというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） そのとおりだと思います。せっかく、あのときも言いましたが、やっぱり十数億円かけてつくるものを、もう少しやっぱり町の中心商店街等の連携というのはあるべきじゃないかと、一緒に考えていくべきじゃないかというのが、私は申し上げたかったことでございました。 個人の意見の中で、じゃあ、公的にそんな人数調べる必要があんのかよという話になりますけれども、やっぱりつくったものはどう生かしていくかという観点で見ていただければ、どういうふうなアプローチをするべきかというのは、おのずと私は感じるべきじゃないかなというふうに思う一人でございます。ぜひとも関心を持って、これからも見ていきたいなと考えているところでございます。 要は、にぎわいづくりをどういうふうにやるかということで、この各種教室の説明会については、町中ではできないかなというのが、この本題でございます。そこは考え方としてはいかがでしょうか。
○議長（櫻井盛生君） 教育長。
◎教育長（米良郁子さん） 生涯学習課長がお答えいたします。
○議長（櫻井盛生君） 生涯学習課長。
◎生涯学習課長（出口敏彦君） ただいまの質問ですが、生涯学習を調べますと、奥深いものがありまして、生涯にわたって学習だよというのは生涯学習なんですけれども、御存じのとおり、新富町だけではなくて日本全体が、国際化だとか、情報化だとか、少子高齢化になっています。この時代に対応するために、生涯学習講座を開設していると言っても過言ではないんですけれども、したがいまして、お年寄りになっても学習をしていこうということで、生涯学習課のほうで計画をしているわけです。二百数十名の方がこの講座を受けて、楽しんで帰られています。 ただ、この講座を受けるんですけれども、これを実際、自分の学習だけにとどまっておって、学習を地域に生かしたいだとか、地域づくりにつなげるまでには、なかなか至っていない。喫緊の課題ではありますし、今後の永遠の課題でもあると私は思っていますので、このあたりを、例えば先ほど議員さんが言われましたように、生涯学習課と総合政策課とタイアップをしていろいろな統計をとったりだとか、ターゲットを絞った学習会を開いて、その後に自立した学習会を、例えば町中で開いてもらったりだとか。人づくり、ものづくりですから、生涯学習課というのは。このようなことをイメージしながら、今後もずっと、先ほど言いましたように永遠の課題ですから、作戦を練って進めてまいりたいなということは考えています。 以上です。
○議長（櫻井盛生君） 三浦議員。
◆議員（三浦千尋君） いろんな町を見てみますと、いろいろそういう教室というのが町中で、それぞれ専門のお店もあるんでしょう、そういう場所を利用して、そこで教室の募集をしたり、もちろんそれは、だから、行政の教室です、そこでしたり、その人たちが結局はその中で昼飯を食おうかいとなれば、すぐそばに店があるというようなことになると、言ってみれば、公共財というのはいっぱいいろんなものとリンクしなきゃいけないと、僕は思っているんです。これはつくったから、ここは私たちのところだけ一生懸命すりゃいいというんじゃなくて、これと、通常の民間のいろいろな、さまざまなものというのは、それがリンクしていくことが、本当のいわゆるコラボだし、協働だろうと私は思うわけでございまして、無駄のない公共財の利用のあり方があるといいなということの提案でございます。どうぞ引き続き御協議いただければありがたいなと思います。 これで質問を終わりたいと思いますが、最後になりますけれども、ある町の禁句ということでこういうことが書いてありました。お金がない、前例がない、制度がない、だからできない。泣き言は言わない、ピンチはチャンスだと。自立に向かって町政に終わりはないというふうに書いてございます。もう、まさにそのとおりだと思います。どうぞ、前例がないからやるんだということについては、もう以前から言っておりました。ぜひとも皆さんで頑張ってやっていただきたいと思います。 ダーウィンの進化論ではございませんけれども、変化し続けることが生き残ることの唯一一つだと言っているわけですから、どうぞ変化をし続けていただきたいと思いますし、例えば宮日さんがこういうふうに書いていただきました、うすでこに。サッパの話がありました、サッパ。だから、やっぱり生かせるものというのはすぐ近くにあるんだけど、実はなかなか気がついていないということの視点をおっしゃっていただいたし、あるいはそれまで、育ちあがるまでの醸成については、しっかり皆さんで覚悟して見てくださいねという御示唆だろうなというふうに考えたところでもございました。 私どもは基地もあるわけでございますから、西都市においては毎年救難隊の役割を、去る時期にもやっておられます。こういう方たちにも御協力いただいて、こういう一つの教室をつくるのも一つかなというふうに考えたりもしているところでございます。あるいは、時間があと４０秒ですから、きょうの毎日新聞に、「蓑虫の音を聞きに来よ草の庵」と書いてございました、芭蕉の句だそうでございます。ミノムシなんかは何もなく声なんか出るわけがないんだけど、声なき声をどういうふうにしてそこに思いをはせるかは、ひょっとしたら一番大切なことがあるかもわからないよというような中身でございました。お時間がございましたら、きょうの毎日新聞の余禄というところを見ていただければわかると思います。 以上、いろいろ申し上げましたけれども、これにおいて、全て質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○議長（櫻井盛生君） 以上で、本議会の一般質問を終了いたします。 ここで、暫時休憩といたします。１０分間、１４時５分からでいいですか。じゃあ、再開を１４時５分とします。午後１時56分休憩………………………………………………………………………………午後２時05分再開
○議長（櫻井盛生君） 休憩前に引き続き会議を開きます。────────────・────・────────────
△日程第２．議案第６７号
△日程第３．議案第６８号
△日程第４．議案第６９号
○議長（櫻井盛生君） 日程第２、議案第６７号土地の取得についてから日程第４、議案第６９号土地の取得についてまで、以上、３議案を一括議題といたします。 これより質疑に入ります。１６番、吉田貴行議員。
◆議員（吉田貴行君） それでは、土地の地目と現況について聞きたいんだけども、それぞれ宅地とか農地がまじっているんでしょうね。それで、この際だから、それぞれの土地の農地がどのくらいあるのか、宅地がどれくらいあるのか、その他がどれくらいあるのか、取得金額、それぞれ教えてください。 それと、９月定例会では半分の約９ヘクタール北側エリア、何をつくって分が決まっていませんでしたね、具体的に。もう決めたんですか。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） 土地についての詳細は、担当に答弁をさせます。北側エリアについては、現在検討中でございます。
○議長（櫻井盛生君）
まちづくり推進室長。
◎
まちづくり推進室長（比江島信也君） それでは、お答えをしたいと思います。 まず、議案６７号からなんですけれども、こちらは、今資料の中で、全て田ということで現況地目をしております。登記地目につきましても全て田でございます。 それと、価格についてなんですが、これ上からお話をすればいいですかね。基本的には、田の価格と、あとは住居地域の価格という部分がまざっております。上から申しますと、２,４７０円が４筆きます。それと１５８１の１からが２,３４０円、その下が２,４７０円、その下も２,４７０円です。一番下が１万５,３００円という形になっております。 議案６８号です。こちらも現況地目は全て田です。登記地目につきましても全て田でございます。 これは、上から４つ目、１９９７の１から２１３３の２までが２,６００円、それから２１３３の２２から２１３３の２４まで３筆が２,５９０円、その下の２１３３の３５から３６、２筆が２,４７０円、それと一番下が２,２９０円ということになっております。 それと、議案６９号につきましては、一番上の１５９６の１から３筆、１７０１の１までが２,４７０円、１７０５の１が２,３４０円、１９１２の２が１万２,２００円、１９１４の１から３筆、１９１７の３までが１万３００円、それと１９１９の１が１万２,２００円、１９６９の１から一番最後まで３筆、２,４７０円ということになっております。 金額の差につきましては、その田の立地条件なり、あとは制度指定におきます住居地域、第一種住居地域だったり、準住居地域というのが含まれている関係で金額の差が生じております。 以上です。
○議長（櫻井盛生君） 吉田貴行議員。
◆議員（吉田貴行君） ９月定例会で永友正章議員の一般質問で、土地の上がった値段については報告がありました。農地が幾らありと前と、あの範囲ででやっているということで理解していいですね。それと今回は全体的には１８ヘクタールを超えるわけです。そのうちの９ヘクタールが何をつくるか決まってないということになっています。 聞きますけども、今回の土地取得提案されている、北側エリアにまたがっていますか。それぞれまたがっておれば、どのくらいの土地になるか教えてください。
○議長（櫻井盛生君）
まちづくり推進室長。
◎
まちづくり推進室長（比江島信也君） 今回３件につきましては、契約者１人当たりに対して５,０００平米を超える方が３名いらっしゃったということなんですが、それぞれに言いますと、北側エリアも南側エリアも、もう分布をしているということで、南側にも当然土地を持っていらっしゃる方もいらっしゃれば、北側に、この３名の中で、北側に持っていらっしゃるということになっております。何対何というようなところにつきましては、また後ほど御報告したいと思います。 以上です。
○議長（櫻井盛生君） 吉田貴行議員。
◆議員（吉田貴行君） それぞれ、ここがおかしな話やけど、北側エリアと南側に分けるがおかしな話になるかもしれんけども、土地の利用が決まっている南側と利用は決まっていない北側で、それぞれ混在していると、混入しているということです。また、後でわかれば教えてください。 それで、最後に聞きますけども、町民の貴重な税金を使って土地を取得するわけです。そういった意味では何をつくるかというのを明確に本来すべきものが筋だと思います。いつ示しますか。
○議長（櫻井盛生君） 小嶋町長。
◎町長（
小嶋崇嗣君） いろいろな諸状況がありますので、なるべく早くお知らせをしたいというふうに考えております。
○議長（櫻井盛生君） いいですね、ほかにございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻井盛生君） ありませんね。 それでは質疑を終結いたします。 これより討論を許します。１６番、吉田貴行議員。
◎議員（吉田貴行君） 議案第６７号、議案第６８号、議案第６９号について反対討論を行います。 私は、９月定例議会で土地取得特別会計補正予算に対して、町民の貴重な税金を使って取得する土地であり、具体的にその土地を取得して何をつくるのか、それが町民に必要なものなのか、また必要であったとしても場所の問題や利用する順位はどうなるのか、具体的に示さないと判断ができない、この立場で反対したところであります。 現状は、全体として、９月定例議会の時点と何も変わっていないわけであります。したがいまして、９月定例会で述べた反対理由と同様の趣旨で、今回の議案第６７号、議案第６８号、議案第６９号に反対をするものであります。
○議長（櫻井盛生君） 賛成討論はございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻井盛生君） 討論はありませんね。討論を終結いたします。 これより採決いたします。議案第６７号土地の取得について、本案を原案のとおり決するに賛成の皆さんの起立を求めます。〔賛成者起立〕
○議長（櫻井盛生君） 起立多数。よって、議案第６７号土地の取得については原案のとおり可決されました。 議案第６８号土地の取得について、本案を原案のとおり決するに賛成の皆さんの起立を求めます。〔賛成者起立〕
○議長（櫻井盛生君） 起立多数。よって、議案第６８号土地の取得については原案のとおり可決されました。 議案第６９号土地の取得について、本案を原案のとおり決するに賛成の皆さんの起立を求めます。〔賛成者起立〕
○議長（櫻井盛生君） 起立多数。よって、議案第６９号土地の取得については原案のとおり可決されました。────────────・────・────────────
○議長（櫻井盛生君） 本日の議事日程は終了いたしました。 本日はこれにて散会いたします。午後２時14分散会──────────────────────────────...