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1. 矢板市議会 2020-06-05
   06月05日－01号

   
   取得元: 矢板市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   令和　２年　　６月　定例会（第３６２回）◯議事日程　　　　　　　　　　　　　　　　　　（６月５日〔金〕午前１０時開会）第１　会議録署名議員の指名について第２　会期の決定について第３　各議案に対する提案理由説明について第４　議案第４号について第５　議案第１１号から議案第２６号までについて第６　議員案に対する提案理由説明について第７　議員案第１号について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯本日の会議に付した事件　議事日程のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員（１５名）　　　　　１番　　石塚政行　　　　　　　　　２番　　掛下法示　　　　　３番　　神谷　靖　　　　　　　　　４番　　中里理香　　　　　５番　　高瀬由子　　　　　　　　　６番　　櫻井惠二　　　　　７番　　藤田欽哉　　　　　　　　　８番　　佐貫　薫　　　　　９番　　伊藤幹夫　　　　　　　　１０番　　関　由紀夫　　　　１１番　　小林勇治　　　　　　　　１３番　　宮本妙子　　　　１４番　　石井侑男　　　　　　　　１５番　　中村久信　　　　１６番　　今井勝巳－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のための出席者（１０名）　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　齋藤淳一郎　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　横塚順一　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　村上雅之　　　　　　　　　　総務部長兼総務課長　　　塚原延欣　　　　　　　　　　税務課長　　　　　　　　丸谷久美子　　　　　　　　　　健康福祉部長兼社会福祉課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　石崎五百子　　　　　　　　　　健康増進課長　　　　　　沼野晋一　　　　　　　　　　市民生活部長兼くらし安全環境課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小野寺良夫　　　　　　　　　　農林課長兼農業委員会事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　和田理男　　　　　　　　　　上下水道事務所長兼水道課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　柳田和久－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯事務局職員出席者（３名）　　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　薄井　勉　　　　　　　　　　副主幹　　　　　　　　　森山　敦　　　　　　　　　　副主幹　　　　　　　　　黒崎真史　　　　　　　　　　　　　　午前１１時３０分　開会 ○議長（石井侑男）　ただいまの出席議員は15名で定足数に達しておりますので、会議は成立しております。　ただいまから第362回矢板市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（石井侑男）　この際、諸般の報告事項がありますので、報告いたします。　本定例会の議事運営につきましては、５月28日議会運営委員会が開催され、その結果報告書が議長のもとに提出されております。議事運営につきましては、お手元の結果報告書のとおりでありますので、ご了承願います。　次に、地方自治法第121条の規定により説明のため出席を求めた者の職氏名はお手元の資料のとおりであります。　次に、監査委員から現金出納検査の結果報告３件が提出されております。　次に、市長から提出された議案は専決処分事項承認１件、補正予算２件、条例の制定１件、条例の一部改正６件、人事案件16件の計26件であります。また、本日13番、宮本妙子議員から議員案１件が提出されました。　次に、令和２年２月20日から５月27日までの議長会等の概要は、お手元の報告書のとおりであります。　次に、市長から報告事項４件が提出されております。朗読を省略して、市長の報告を求めます。　齋藤淳一郎市長。　　　　　　　　　　〔齋藤淳一郎市長登壇〕 ◎市長（齋藤淳一郎）　第362回矢板市議会定例会に報告いたします事項についてご説明申し上げます。　報告第１号　市長の専決処分事項報告については、第358回矢板市議会定例会において議案第22号として議決を経た工事請負契約（矢板市デジタル防災行政無線（移動系）新設工事）について、地質調査の結果、基礎ぐいの打設を追加したことに伴い契約内容に変更が生じたため、令和２年３月19日に変更契約を締結しましたので、法の定めるところにより報告するものであります。　報告第２号　令和元年度矢板市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告については、令和元年度において繰越明許費の取扱いをした農漁業災害対策特別措置補助事業、畜産環境総合整備事業、土地改良管理事業、農地耕作条件改善事業、スマートインターチェンジ整備事業、防災活動推進事業、道路橋梁災害復旧事業、河川災害復旧事業及び都市施設災害復旧事業について、法の定めるところにより報告するものであります。　報告第３号　令和元年度矢板市水道事業会計予算繰越計算書の報告については、資本的支出の建設改良費における配水管布設工事第13号及び第16号に係る経費を令和２年度に繰り越したことについて、法の定めるところにより報告するものであります。　報告第４号　公益財団法人矢板市農業公社の経営状況説明書の提出については、公益財団法人矢板市農業公社が、農業の振興と地域の活性化に寄与することを目的として実施する農地流動化に関する事業をはじめ、農業構造の改善に資するための事業に係る令和元年度の事業報告及び財務諸表並びに令和２年度の事業計画、収支予算及びそれらを説明する書類について、法の定めるところにより提出するものであります。　以上でございます。 ○議長（石井侑男）　以上で諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（石井侑男）　次に、本日の議事日程は、議事日程第１号のとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（石井侑男）　これより、日程第１、会議録署名議員の指名についてを議題といたします。　この件につきましては、会議規則第88条の規定により、議長から指名いたします。　会議録署名議員に、　　７番　　　藤田欽哉議員　１６番　　　今井勝巳議員　を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○議長（石井侑男）　次に、日程第２、会期の決定についてを議題といたします。　この件につきましては、議会運営委員長から委員会の審査経過及び結果の報告を求めます。　宮本妙子議会運営委員長。　　　　　　　　　　〔宮本妙子議会運営委員長登壇〕 ◆議会運営委員長（宮本妙子）　ご報告申し上げます。　第362回矢板市議会定例会の議会運営につきましては、議長から会期、議案の取扱い等について協議していただきたい旨の諮問があり、去る５月28日午前10時から第２委員会室において議会運営委員会を開催いたしました。説明のため当局から、市長、副市長、関係課長等の出席を求め、提出議案の件数、議長の元に提出された一般質問通告者数及び陳情の受理件数並びにその取扱い等について慎重に審査をした結果、本定例会の会期は本日から６月12日までの８日間と決定いたしました。　何とぞ議員各位のご協賛を賜りますようお願い申し上げまして、報告を終わります。 ○議長（石井侑男）　ただいまの議会運営委員長報告のとおり、本定例会の会期は本日から６月12日までの８日間とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、本定例会の会期は、本日から６月12日までの８日間と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △各議案に対する提案理由説明について ○議長（石井侑男）　次に、日程第３、各議案に対し、市長からの提案理由の説明を求めます。　齋藤淳一郎市長。　　　　　　　　　　〔齋藤淳一郎市長登壇〕 ◎市長（齋藤淳一郎）　第362回矢板市議会定例会に提出いたしました議案について、提案の理由をご説明申し上げます。　今回の定例会に提出いたしました議案は、市長の専決処分事項承認１件、補正予算２件、条例の制定１件、条例の一部改正６件及び人事案件16件の計26件であります。　議案第１号　市長の専決処分事項承認については、専決第９号　令和２年度矢板市一般会計補正予算（第３号）であります。新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を財源とする諸事業の経費で、歳入歳出にそれぞれ１億1,290万円を追加計上し、予算総額を168億1,540万円に補正したものであります。　まず、歳出についてご説明申し上げますと、総務費のシティプロモーション費及び企画調整費、衛生費の保健総務費、商工費の商業振興費及び観光費、並びに消防費の防災活動推進事業に係る経費を追加計上いたしました。これらに係る財源につきましては、国庫支出金及び繰入金を追加計上いたしました。　緊急執行を要し、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであったので、法の定めるところにより専決処分をいたしました。　議案第２号　令和２年度矢板市一般会計補正予算（第４号）については、歳入歳出にそれぞれ３億2,510万円を追加計上し、予算総額を171億4,050万円に補正しようとするものであります。以下、その概要につきまして、歳出からご説明申し上げます。　総務費におきましては、企画調整費及び戸籍住民基本台帳事務費に係る経費を追加計上いたしました。民生費におきましては、障がい者福祉対策事業、児童福祉援護事業、児童福祉対策事業及び児童手当等給付費に係る経費を追加計上いたしました。衛生費におきましては、保健事業に係る経費を追加計上いたしました。商工費におきましては、商業振興費に係る経費を追加計上いたしました。土木費におきましては、土木総務管理費に係る経費を追加計上いたしました。教育費におきましては、小中学校保健安全給食事業、小中学校教育振興費、社会教育振興費及び体育施設整備事業を追加計上いたしました。　以上が歳出補正予算の概要でありますが、これらに係る財源につきましては分担金及び負担金、国庫支出金、繰入金、諸収入、市債及び法人事業税交付金を追加計上いたしました。あわせまして、債務負担行為及び地方債につきましても、所要の補正をしようとするものであります。　議案第３号　令和２年度矢板市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）については、歳入歳出にそれぞれ250万円を追加計上し、予算総額を37億9,740万円に補正しようとするものであります。歳入には県支出金を追加計上いたしまして、歳出には保険給付費を追加計上いたしました。　議案第４号　矢板市長等の給料の特例に関する条例の制定については、新型コロナウイルス感染症の拡大による本市の深刻な状況を踏まえ、令和２年７月から令和３年３月までの間、市長、副市長及び教育長の給料の削減を行うため、新たに条例を制定するものであります。　議案第５号　矢板市市税条例等の一部改正について及び議案第７号　矢板市国民健康保険税条例の一部改正については、地方税法等の一部を改正する法律等が公布されたことに伴い、所要の整備を行うため、それぞれ条例の一部を改正するものであります。　議案第６号　矢板市都市計画税条例の一部改正については、課税区域の明確化等を行うため、条例の一部を改正するものであります。　議案第８号　矢板市災害弔慰金の支給等に関する条例及び特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正については、災害弔慰金の支給等に関する法律の一部が改正されたことに伴い、所要の整備を行うため条例の一部を改正するものであります。　議案第９号　矢板市後期高齢者医療に関する条例の一部改正については、新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に係る傷病手当金の支給等に関する申請受付業務を行うことに伴い、所要の整備を行うため条例の一部を改正するものであります。　議案第10号　矢板市国民健康保険条例の一部改正については、新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者に係る傷病手当金の支給に関する特例を設けるため、条例の一部を改正するものであります。　議案第11号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについては、本市人権擁護委員であります和氣ちか氏が令和２年９月30日をもって任期が満了となりますが、後任の委員に同氏を再任することを最も適当と認め、その推薦について法の定めるところにより議会の意見を求めるものであります。　議案第12号から議案第26号までの農業委員会委員の任命同意については、本市農業委員会委員が、令和２年７月19日をもって任期が満了となりますので、後任の委員に矢板市長井468番地３、揚石明氏、矢板市乙畑1536番地２、石塚英好氏、矢板市立足195番地、佐藤栄一氏、矢板市平野1622番地228、阿久津正一氏、矢板市幸岡367番地、佐藤喜久男氏、矢板市沢575番地、福田一紀氏、矢板市成田474番地、大野文子氏、矢板市片岡1126番地３、篠木薫氏、矢板市下太田484番地、君島道夫氏、矢板市安沢1864番地２、渡辺正明氏、矢板市中772番地、町野位夫氏、矢板市田野原320番地、渡邉晴夫氏、矢板市館ノ川894番地、福田英一氏、矢板市安沢1658番地、渡邊浩正氏、矢板市東泉599番地、手塚みち子氏を任命することを最も適当と認め、その任命について法の定めるところにより議会の同意を求めるものであります。　以上が本定例会に提出いたしました議案の概要であります。何とぞ慎重ご審議の上議決されますようお願いいたします。 ○議長（石井侑男）　提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（議案第４号）の委員会付託省略
   ○議長（石井侑男）　次に、日程第４、議案第４号についてを議案といたします。　お諮りいたします。　この案については、会議規則第37条第２項の規定により委員会付託を省略し、直ちに審議したいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（議案第４号）に対する質疑、討論 ○議長（石井侑男）　これより議案第４号に対する質疑を行います。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「質疑、討論終結」「賛成」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　16番、今井議員から質疑、討論終結の動議が提出され、必要とされる賛成者がありますので、動議は成立しております。　この動議を議題といたします。　動議のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、質疑、討論を終結されたいとの動議は可決されました。　質疑、討論を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △採決 ○議長（石井侑男）　これより採決いたします。　議案第４号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第４号は原案のとおり可決いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（議案第１１号）から（議案第２６号）までの委員会付託省略 ○議長（石井侑男）　次に、日程第５、議案第11号から議案第26号までについてを一括議題といたします。　お諮りいたします。　この案については、会議規則第37条第２項の規定により、委員会付託を省略し、直ちに審議したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（議案第１１号）から（議案第２６号）までに対する質疑、討論 ○議長（石井侑男）　これより直ちに審議に入ります。人事に関する案件でありますので、質疑、討論を省略して採決したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、質疑、討論を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △採決 ○議長（石井侑男）　これより、採決いたします。　議案第11号について採決いたします。　議案第11号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第11号は原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第12号から議案第26号までについて一括採決いたします。　議案第12号から議案第26号までの原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第12号から議案第26号までは原案のとおり同意いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議員案に対する提案理由説明について ○議長（石井侑男）　次に、日程第６、議員案に対する提案理由説明についてを議題といたします。　本日、13番、宮本妙子議員から議員案１件が提出されました。提案者より提案理由の説明を求めます。　13番、宮本妙子議員。　　　　　　　　　　〔１３番宮本妙子議員登壇〕 ◆１３番（宮本妙子）　議員案第１号　矢板市議会議員の議員報酬の特例に関する条例の制定については、今般の新型コロナウイルス感染症拡大に鑑み、矢板市議会議員の議員報酬の削減を行うことでその財源を教育環境の充実に充てるため、新たに条例を制定するものであります。以上が議員案第１号の概要であります。　何とぞ議員各位のご協賛を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。 ○議長（石井侑男）　提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（議員案第１号）の委員会付託省略 ○議長（石井侑男）　次に、日程第７、議員案第１号についてを議題といたします。　お諮りいたします。　議員案第１号については、会議規則第37条第２項の規定に基づき、委員会付託を省略し、直ちに審議したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（議員案第１号）に対する質疑、討論 ○議長（石井侑男）　これより議員案第１号について質疑を行います。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「質疑、討論終結」「賛成」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　９番、伊藤議員より質疑、討論終結の動議が提出され、必要とする賛成者がありますので、動議は成立しております。　この動議を議題とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、質疑、討論を終結されたいとの動議は可決されました。　質疑、討論を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △採決 ○議長（石井侑男）　これより採決いたします。　議員案第１号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議員案第１号は原案のとおり可決いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △休会について ○議長（石井侑男）　以上で、本日の議事日程は全部終了いたしました。　この際お諮りいたします。　６月６日及び７日は土曜日及び日曜日のため休会といたしますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、６月６日及び７日は休会とすることに決定いたしました。　なお、６月８日午前10時から本会議を開きますので、ご参集願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（石井侑男）　本日はこれにて散会いたします。　大変お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　　　午前１１時５７分　散会...