新潟市議会 2022-12-19 令和 ４年１２月１９日環境建設常任委員会−12月19日-01号
（異 議 な し） （別紙資料配付） ○宇野耕哉 委員長 審査の参考とするために所管課にお聞きすることはありませんか。 （な し） ○宇野耕哉 委員長 なければ、次に、本陳情について委員間討議を行いたいと思います。 委員の皆様から御意見がありましたらお願いします。
（異 議 な し） （別紙資料配付） ○宇野耕哉 委員長 審査の参考とするために所管課にお聞きすることはありませんか。 （な し） ○宇野耕哉 委員長 なければ、次に、本陳情について委員間討議を行いたいと思います。 委員の皆様から御意見がありましたらお願いします。
（別紙資料「第２章 インボイス制度は実施中止に」配付） ○高橋哲也 委員長 それでは、渡部さん、お願いします。 ◎渡部睦夫氏 今日はよろしくお願いします。私どもは、新潟市内で中小零細業者を組織した団体です。新潟市内で約1,300の会員、県連では約5,000人の会員が、地場産業を支えるために、それぞれの個人を中心とした業者の組織です。
（別紙資料「令和４年決算特別委員会審査日程（案）」、「決算総括説明順序（案）」、「令和４年決算特別委員会各分科会審査日程（案）」配付） ○志田常佳 委員長 初めに、委員会の審査日程についてです。資料１、令和４年決算特別委員会審査日程（案）を御覧ください。 あらかじめ副委員長、分科会正副委員長と協議しましたが、この日程案で御異議ありませんか。
（別紙資料「新潟市子ども条例の施行による体制整備等に対する支援」配付） ○吉田孝志 委員長 小山委員、説明をお願いします。 ◆小山進 委員 新潟市子ども条例の施行による体制整備等に対する支援についてです。
（別紙資料「ストップ！ワクチン差別」配付） ○石附幸子 委員長 それでは、渡邊さん、お願いします。 ◎渡邊裕美氏 コロナ禍による差別から子どもたちを守る新潟の会の渡邊と申します。 初めに、本請願の紹介議員となってくださった各会派の議員の皆様に感謝申し上げます。それでは、マスク着用・非着用による差別や誹謗中傷をなくす取組についての請願の趣旨説明をします。
（別紙資料「議員提案第38号新潟市犯罪被害者等支援条例の制定について」配付） ◆松下和子 委員 議員提案第38号新潟市犯罪被害者等支援条例の制定について説明します。
（別紙資料「水田活用の直接支払交付金の見直しについて白紙撤回を求める意見書（案）」配付） ○小野清一郎 委員長 倉茂委員、説明を願います。 ◆倉茂政樹 委員 農政議員連盟からの意見書案です。 内容を少しお話しします。国が水田活用の直接支払交付金の見直しを行い、５年間に一度も水を張らない水田は交付金の対象から除外するとの方針です。
（別紙資料「新潟市犯罪被害者等支援条例（案）」配付） ○小野清一郎 委員長 内容について、説明を願います。 ◆松下和子 議員 それでは、新潟市犯罪被害者等支援条例（案）について説明します。
（別紙資料「令和５年度国の施策・予算に対する提案・要望項目一覧」、「令和５年度国の施策・予算に対する提案・要望（案）」配付） ○小野清一郎 委員長 政策企画部長から説明を願います。 ◎三富健二郎 政策企画部長 令和５年度国の施策・予算に対する提案・要望について説明します。 今ほどお手元に２つの資料を配付しました。１つは、令和５年度国の施策・予算に対する提案・要望項目一覧、Ａ３のものです。
（別紙資料「新潟市議会議場執行部席順表」、「新潟市議会全員協議会室席順表」配付） ◎渡辺東一 財務部長 執行部の、本会議と全員協議会の通常時における出席者及び座席については、配付資料のとおりとさせていただきたいと思いますので、御承知おき願います。 ○小野清一郎 委員長 お聞きのとおりです。
（別紙資料「令和２年国勢調査の結果による各区議員数試算〔アダムズ方式〕」配付） ◎結城辰男 議事課長 これまで説明しているとおり、現行の最大剰余方式によると、議員数51人の試算では各区の定数の配分において、人口比例の各区の数値の小数点以下が上位５つの区では切り上げて１人増の定数配分を行い、小数点以下が第６位から第８位までの区の小数点以下の数値は切り捨てます。
（別紙資料「委員長報告の意見・要望に対する執行部の対応について（案）」配付） ○松下和子 委員長 ただいま配付した案のとおり、小泉仲之委員からは回答を求めたいということですが、いかがでしょうか。御意見があればお願いします。 （「すみません、休憩をお願いしていいですか」との声あり） ○松下和子 委員長 ここで協議会を休憩します。
（別紙資料「新潟市議会議員の定数及び各選挙区選出議員数と令和２年国勢調査の結果による人口について」配付） ◎結城辰男 議事課長 令和２年の国勢調査の人口等基本集計が昨年の11月30日に総務省から公表されています。調査の基準日は令和２年10月１日で、本市の人口、世帯数の確定値となります。本市の人口は、合計78万9,275人、各区の人口は記載のとおりです。
（別紙資料配付） ○松下和子 委員長 それでは、渡邊さんお願いします。 ◎渡邊裕美氏 渡邊と申します。新潟大学医学部の教員をしています。陳情の件名は、今御説明があったとおりです。新型コロナ感染症ワクチン接種後の健康状況調査を行い、それを公開することを求め、趣旨説明をします。まず、このような場を設けていただきありがとうございます。
（別紙資料「岸田首相に届けよう！」配付） ○小柳聡 委員長 それでは金澤さん、お願いします。 ◎金澤博氏 金澤と申します。このたび最低賃金の引上げ、それから全国一律化ということで、陳情させていただき、この場で趣旨説明させていただきありがとうございます。 お手元に配られた資料ですが、私どもの上部団体の全国労働組合総連合が作ったチラシです。
（別紙資料配付） ○美のよしゆき 委員長 審査の参考とするために所管課にお聞きすることはありませんか。 ◆中山均 委員 陳情者の資料で少し触れられていますが、岡山県美作市の条例は、一定基準以上のパネルに税を課すということで、議会で何回か否決された後に可決したと聞いています。こういった制度についての認識を伺います。
（別紙資料「秋葉区新津健康センター利用の手引き」配付） ○松下和子 委員長 それでは、明間課長から資料の説明をお願いします。 ◎明間幸子 秋葉区健康福祉課長 ただいま秋葉区新津健康センター利用の手引きを配付しました。令和４年度、４月１日からの施設利用についての手引として作成したものです。 ３ページに営利目的の利用について記載しています。
（別紙資料「【参考】ダイヤ改正比較表（平日ダイヤ）」配付） ◎坂井秋樹 都市交通政策課長 今、お手元にお配りした資料には、令和２年11月に実際にダイヤ改正で減った状況、そして今回のこの春のダイヤ改正で減便された状況が各路線別に示されています。あくまで実績です。今後については、まだ想定されていませんが、これを参考にイメージを持っていただければと思っています。
（別紙資料「令和４年度避難行動要支援者支援制度保険【新規】」配付） ◎関智雄 防災課長 御存じのように、避難行動要支援者支援制度というものがあり、自身で避難するのが難しい主に高齢者や障がいをお持ちの方で、同意を取れた方の名簿を作成し、それを地域の自治会や自主防災会に渡します。その先として、一人ひとりの要支援者に対して、個別の避難計画をつくるところまでいければ一番いいという制度になっています。
（別紙資料「総合計画特別委員会設置について」、「議員定数調査特別委員会設置について」配付） ○小野清一郎 委員長 案文については、それぞれ配付のとおりでよろしいでしょうか。 （異 議 な し） ○小野清一郎 委員長 そのように決定します。 以下、２件を一括してお諮りします。